蘇丹：資通訊科技有成功機會？

全球之聲2009年12月的報導「昨日錯誤、明日智慧」中，作者Aparna Ray指出，許多科技促進發展的計畫總是「虎頭蛇尾」；《金融時報》近期報導表示，世界銀行曾撥款數百萬美元，打算在蘇丹南部首府Juba提供電腦及網路使用，最終也不了了之。

世界銀行在蘇丹的計畫負責人Laurence Clarke在報導中受訪，他認為失敗之因並非缺乏設備或支持，而是缺乏意志：

世界銀行蘇丹南部計畫負責人Laurence Clarke說明，這筆經費用來添購電腦、軟體及設備，讓殘破的南部首府Juba建立衛星連線，但他說，「各種問題一一浮現」…

「有些部會首長顯然覺得自己年紀太大，不適合再學電腦，故毫無熱情」，他表示，有時候甚至較年輕的幕僚也不知道如何登入，「所以系統只能放在那裡無用」。

近期因為非洲手機及網路快速普及，故人們很有興趣運用這些科技做各種用途，如行銷、電子商務、追蹤穀物病蟲害、提醒愛滋病及結核病患者服藥等，但蘇丹南部案例讓人不禁想問，這股關於資通訊科技的熱潮是否合理？參與相關領域工作者如何確保努力不會白費？

身為「科技透明網絡」研究員，我特別想瞭解資通訊科技如何幫助民眾參與國家治理，以及如何鼓勵政府保持透明及負責，David Sasaki近期分析前八項案例研究即認為，許多計畫都成使用科技促進資訊透明，但就Juba地區情況而言，科技並不會讓治理品質自動提升。

蘇丹部落客兼全球之聲作者Drima指出，光是網路與手機還不夠，他在一封電子郵件裡寫道：「資通訊科技終歸只是科技，效果大小取決於使用者能否善用科技達成正面目標」。

他另表示，若科技要產生影響力，除了要有捐助者支持，還需要從內部改變：

就態度和目標而言，蘇丹南部地區仍有待努力，我們在決定投入「銀彈」推動資通訊科技之前，還得先處理許多問題，首先是領導人貪腐及負面的部落制度。

由於蘇丹將於四月舉辦選舉，科技有機會扮演重要角色，除了幫助民眾參與，也監督政治程序，雙語網站Sudan Votes由德國機構Media in Cooperation and Transition、蘇丹組織Teeba Press與Association of Inter-Media贊助成立，希望「增進媒體對選舉報導品質」，以及「跨越語言溝通及瞭解障礙」，網站文章內容遍及政治、醫療、文化，還有「蘇丹選舉問卷」單元，協助民眾更加認識各政黨。