全球之聲先前兩篇文章關注未來資通訊科技可能面貌，本文將簡介目前狀態，前半論及資通訊科技的幾項問題，後半以幾項資通訊科技計畫為例。

筆者並未以科學模式遴選範例，這些計畫亦非代表資通訊科技未來幾年必然走向，只是些吸引筆者目光的案例，因為這些計畫均在鄉村地區運用科技，以下首先討論未來數年內，公共網路使用站將如何發展。

「寬頻？」照片來自Flickr用戶wseltzer

Ismael Peña-López在ICTlogy部落格揣想，未來公共網路使用站（例如通訊中心與網咖）是否會進化為電子中心，他表示：「能否進化成讓社區因地方資源、電腦與網路獲益？還是只會消失無蹤？」

他還提到：

圖書館今日提供的服務不只是書，更是個學習閱讀與認識同好的場所，我猜測公共網路使用站將逐漸消失，抑或納入現有單位（圖書館、 公民中心等）或現有通訊中心之中，而網咖也將進化，讓學習與社區關係更加密切。我們看到許多此類範例，社區議題優先次序遲早也將扭轉，不再是使用網路去找 到他人，而是找到他人後，運用網路促進社交；與此同時，人們將不再分別公民與網民，不再認為兩者發展毫無瓜葛。時間將會證明一切。

知識之海

Shilpa Sayura意即「知識之海」，是個斯里蘭卡的互動式數位自學系統，課程內容共有八個科目，與國家教程相符，故偏遠與鄉村區域學生為全國測驗準備時，能使用國內重要地方語言辛哈拉語（Sinhala），這項計畫還加上另外三種課程，包括坦米爾語（Tamil）及英語。

「知識之海」使用開放程式碼軟體，提供給非營利教育單位，以及政府發展的鄉村通訊中心系統Nansalas，這些中心在斯里蘭卡扮演許多角色，有些提供網路連線，也設有傳真、複印及列印服務，收費項目包括電話、VOIP與繳費服務，政府亦希望在這些場所發展其他資通訊科技計畫。

來自斯里蘭卡的Harsha Liyanage設有Sustainability First: In search of sustainable telecentres部落格，說明「知識之海」期盼克服的問題：

八成斯里蘭卡人口居住於鄉村地區，但缺乏適任教師與設備，阻礙學生成長及發展，目前鄉村廣設逾500間通訊中心，新開一扇知識之窗，「知識之海」讓學生能在通訊中心內，藉由資通訊科技互動，以數位方式學習八個科目，以累積參加全國測驗的知識。

Harsha Liyanage在2008年3月指出，「知識之海」正經歷成長期的痛苦：

這項計畫是成功的先驅，但要擴大規模期間便遇上困難，斯里蘭卡共有逾500間通訊中心，營運者必須先安裝「知識之海」系統，但e-Fusion認為在目前並不可行。

• 需要改善科技以確保運作時並無問題。

• 通訊中心營運者必須擁有技術能力，才能協助使用者。

• 需要增進協助單位的處理能力，才能照顧日漸高漲的要求。

這些項目都得投資高額資本，若要政府以稅賦進一步支持亦不合理，故期望企業發揮社會責任精神。

與此同時，計畫單位也規劃適合的商業模式。

斯里蘭卡部落格Technology and Cultural Festival in Kandiyapitawew說明這項計畫的教育益處：

我們相信「知識之海」能有助處理教師不足的問題，尤其是在偏遠鄉鎮裡，教育體系依然是一大弱點。

「知識之海」數位教育系統包含八項學校科目，以辛哈拉語教授六年級以上內容，「知識之海」互動系統相當簡單，偏遠地區學生缺乏都會區的教育資源，這項系統 能幫助他們自學，「知識之海」仍在實驗，目前在20間通訊中心實施，推廣這些社區的學生自學…下一階段將把「知識之海」擴大為全國計畫，以強化鄉村教 育，並縮短城鄉學生之間的差距。

M-Pesa

另一項計畫位於肯亞，Global Warming部落格認為手機正為社會帶來革命：

目前國內手機用戶超過1700萬，發揮現金轉帳功能，共有兩件事讓一切能夠實現，其一是通訊，其二是轉帳便利，此後隨處皆可營商。

M-Pesa始於2007年，讓民眾可運用手機進行簡易銀行業務，這項計畫背後的電訊公司並不收取登記費，也不要求客戶必須擁有銀行帳戶，因為在肯 亞，很少人習慣與傳統銀行打交道。消費者只要登記後，就能使用M-Pesa的應用程式及可傳送資料的手機，處理繳費、購買通話點數、在肯亞境內匯款等事 宜，M-Pesa目前也開放客戶訂購機票。負責系統營運的Safaricom也開始嘗試讓客戶繳付水費。

Bunda地區的M-Pesa業務員，照片來自emilsjoblom

截至2009年7月，M-Pesa總計超過700萬用戶，透過逾1400名銀行業務員的網絡收匯金錢，形成全國最大銀行，每月經手金額超過250萬美元。

幾個星期之前，M-Pesa跨足國際市場，前進英國開拓領土，提供民眾藉由網路介面，匯款至肯亞的手機號碼，手續費最低每150英鎊僅8美元，依據2005年研究，若以傳統匯款方式，匯款低於100英鎊時，手續費介於2.5%至40%之間。

David Zarraga在Mobile Behavior部落格說明M-Pesa運作模式：

M-Pesa客戶登記後，便可向該公司業務員「存款」，轉換為電子金額，存入用戶的M-Pesa帳戶中，只需38美分，用戶即可藉手機簡訊，將錢轉匯至另一名登記用戶的M-Pesa帳戶內，收款者只要接到確認簡訊後，便可向最近的該公司業務員提領現金，便完成匯款作業。

肯亞一般民眾如何從M-Pesa的服務中獲益？今年二月在西班牙巴塞隆納舉辦的GSM World Congress會議中，英國愛丁堡大學博士候選人Olga Morawczynski分享一位製鞋匠Martin的故事，他居住在肯亞首都奈洛比（Nairobi）外的Kibera貧民窟，每天所得20美元，並將 四分之一收入交給住在百哩外的妻子與母親，M-Pesa讓Martin節省時間，不必長途跋涉前往銀行，可以花更多時間工作，這項服務讓他很方便地平均每 月匯款五次，將一週所得匯給亟需用錢的家人。

Bankelele: Nairobi Banker部落格列舉M-Pesa金融系統的優缺點：

優點：
- 24小時金融服務：普及率比任何銀行及自動提款機網絡更高。
- 相較於銀行提供的行動銀行服務，由業務員經手的行動銀行價格較低。
- 節省運輸成本與金融交易成本。
- 能以低成本繳付多種公用事業帳單。
缺點：
- 可經手匯款的業務員人數不足／電訊系統有時停用。
- 沒有匯款記錄可查閱，Safaricom的帳單申請費用太高，也不夠詳細。
- 儲蓄得靠自制力。
- 款項並無保險，也容易涉入犯罪，在肯亞處理手機遭竊經驗很差。

eChoupal

印度菸草公司是國內一大出口商，建立鄉村資訊中心系統eChoupal，讓農民能透過網路，直接與其他農民、不同市場及專家聯絡，這些村莊 網路站點當初裝設時，是為讓農民用本地語言得知國內外黃豆、小麥、菸草及蝦子最新價格，不過這個平台後來也提供其他重要資訊，例如氣象資訊與最新科學發 展，2006年，eChoupal統計全國超過3000個村落裡，共有350萬農民運用5200個網路站獲取資訊。

小麥收成照片一，來自Flickr用戶Meanest Indian

英國的NeoProducts Kiosks部落格指出，這項計畫之所以成功，部分原因歸功於擺脫傳統買主：

e-Choupal由ITC有限公司建立，讓印度鄉村農民能夠買賣各種農產品，包括黃豆、小麥、咖啡等，讓農民能透過全國十州百區6500個中心的電腦與網路站，直接交涉農產品銷售，過去農民必須歷經重重貪腐仲介剝削。

這真是個好點子，也善用了網路站！網路站的用處就是讓大眾共享互動科技，這只是個起點。

Chirag Jethmalani是孟買一位管理科系學生，他的部落格Squamble以印度企業為主題，也說出自己對e-Choupal的觀點：

e-Choupal要面對印度農業的種種特性，包括農地零碎、基礎建設孱弱、多重仲介商涉入…

傳統上，農產品必須送往鄉村的主要行銷中心，盤商也在此取得多數利潤，他們使用非科學、不公平的途徑評斷產品品質與訂定價格，因為品質優劣價差不 大，故農民沒有意願投資改善作物品質。不過有了eChoupal，農民便有不同選擇，並壓低盤商的剝削機會，資通訊科技平台促進資訊與知識流動，也幫助線 上市場交易。

• 可傳遞資訊（氣象、價格、新聞）。
• 可提供知識（農田管理、風險管理）。
• 可提高肥料銷量（因為注重作物品質）。
• 可做為另一個收成就近銷售管道（方便、交易成本低）。
• 可建立夥伴網絡，匯集最佳資訊、知識與機會。

但若只是擁有e-Choupal做為良好平台與經營模式，並不保證能在印度成功，人們更得熟悉鄉村市場。

鄉村市場是社會與經濟網絡，社會交易與經濟交易之間的關係很密切，在規劃系統之前，必須先瞭解運作模式，增加當地人口使用頻率，才能有助大眾接納這個網絡。

校對：Soup

災害管控是什麼？其中包括哪些階段？用語在各國容或有異，例如在紐西蘭會強調4R，亦即準備、因應、重建與降低；印度則將災害管控繪製為以下圖表：

但無論用語為何，今日社會確實迫切需要有效的災害管控，並面對全世界與日俱增的各種天災。

在以下的系列文章中，我們應追蹤並檢視資通訊科技在災害管控領域帶來哪些功能與影響。

諾貝爾得主R.K. Pachauri於2009年元月時，在第五屆Dhirubhai Ambani資通訊科技研究院會議中強調，人們面臨天災及任何威脅人身財產的天候事件中，非常需要資通訊科技協助：

[…]氣候科學近年來快速進步，因為超級電腦如今可運作非常複雜的模型，以模擬海陸氣候條件，我們評估自然與人為因素對未來 氣候影響時，主要倚賴今日使用的模型，以及對世界各地氣候變遷衝擊的評估能力，如此因應未來預測情況時，政府、民間社會與企業組織才能採取有效措施，以順 應即將發生的變化。

他引述2003年的案例指出：

我想以印度Andhra Pradesh在2003年的熱浪為例，依據官方記錄造成近4000人喪生。[…]

研究此項重大問題時，很明顯若資通訊科技設置妥善並有效發揮功能，也許能保住幾乎所有罹難者的性命，例如熱浪來襲前並無早期預警機制，之後亦未提供追蹤醫 療諮詢，包括口服電解質液、簡易治療等，就算是電視頻道也能用來宣導正確意識與資訊，以保護受影響民眾的生活，但卻都沒派上用場。

還有許多沿岸災害中，災民若能即時獲知警告，就能在災害發生之前撤離，颶風侵襲美國佛羅里達州海岸時，政府運用基礎建設提供警告與訊息給可能受災民眾，並 將整個城鎮撤離；颱風或其他較輕微的災害在印度或孟加拉發生時，卻造成嚴重損失，因為當地不僅缺乏可庇護災民的基礎建設，也欠缺完善的早期預警及引導體 系。

今日縱然連手機也能當做媒介，有效提供早期預警，挽救生命及財產。

聯合國秘書長潘基文於瑞士日內瓦的Telecom World 2009會議中，亦強調資通訊科技減緩天災影響等重要問題的功能：

透過良好的氣候科學與資訊分享，資通訊科技能降低天災的風險與衝擊，…地震發生時，資通訊科技系統能監控發展、發送緊急訊息、幫助人民因應。

潘基文的言論呼應Sujit Mohanty在2005年的報告中，提到災害管控應進行典範轉移，包括：

• 從救援、重建到風險管控。
• 在各層面建立防範未然精神。
• 強化國內地方因應能力。
• 確保生計與幫助脆弱族群。
• 從過往災害中學習經驗。

無論是2004年南亞海嘯或2005年卡翠娜颶風，在這些重大天災後，世人都不得不體認到運用資通訊系統合作處理天災的力量。

Paul Currion在humanitarian.info指出：

歷經卡翠娜颶風後，網路上出現大量針對風災的計畫，若檢視科技社群回應這場風災的態度，顯示網路不僅形塑社會對於災害的立場、突顯資通訊科技在災後處理方面的議題，並指出未來可能發生的情況。[…]

顯然在南亞海嘯過後，資訊革命逐漸改變我們處理災害的方式，尤其出現愈來愈多網路募款活動，Christian Aid在九天之內從網路上募得70萬美元，幾乎是電話捐款的四倍。寬頻網路普及、衛星通訊改善、影像科技進步，都讓各項計畫不斷增生，這些都是五年前不可能發生的情況；開放碼運動興起亦衍生出Sahana計畫，為災後援救組織開發網路應用程式。

Paul Currion接著論及「網路世界的首要反應」，網路用戶快速行動，填補各國政府與傳統媒體無法滿足的資訊落差，不過也因為卡翠娜風災後湧入大量資訊，顯然若透過集中平台，各項資料與資訊來源將發揮更大功能，也因此發展出卡翠娜尋人計畫及卡翠娜援救維基頁面。

在此背景之下，「東南亞地震與海嘯」（SEA-EAT）部落格即率先領導潮流，在2004年南亞海嘯時便已成立，首次展現一般民眾傳遞資訊的能力，串連起災區民眾與救援組織的供需網絡，該部落格其中一位主要成員Dina Mehta表示：

我們的成就應該是在沒有正式組織架構下，呈現史上最大規模的災後網路合作計畫，也召集社會各個層面的一般民眾，這些人並不一定平常投身網路，多數人都有其他正職與專業，但他們都是需要幫助的人。

SEA-EAT部落格以「保持資訊暢通」為主，斯里蘭卡Sahana FOSS災害管控系統則結構更完整、更全面，協助2004年的大規模災害，這項計畫是由斯里蘭卡政府國家運作中心發起，並納入人道援助中心，Sahana之後也應用在全球各地的災害上，例如2005年巴基斯坦的南亞地震、2006年菲律賓Leyte南部土石流、2006年印尼Jogjarkata地震、2007年秘魯地震、2008年緬甸颱風等。

Michael Gurstein任職於紐澤西理工學院，他在2005年思考這些網路計畫，並記錄他所觀察到的缺陷：

我在網路上尋找資訊與報導時，注意到網路在這些事件扮演（或未扮演）的角色，網路似乎很能夠回應遠方人民的需求，以旁觀者身分搜尋資訊、報導及其他貢獻方 式等，人們若有親友可能受到衝擊，也會在網路上建立失蹤或協尋清單，幫助遠方人們的搜尋工作；有些人以為這些計畫來自於援救組織，但其實卻是其他民眾透過 電腦通訊工具輔助，從遠方提供協助。

但我有些意外的是，網路尚未完全跨越鴻溝，一方是科學家及直接受災害衝擊的民眾，另一方是可運用這些資訊理解問題的人民，雙方的資訊卻似乎未充分交流。

問題雖然與數位落差相關，但並非因為無法取得資訊（不過這也是一大問題），我覺得關鍵在於「取得資訊」與「有效利用」之間的落差，…就我所知，許多受災社區都能以不同方式獲得網路，但缺乏社會基礎建設與教育，讓民眾無法將網路變成有效利用的早期預警機制。

有些人擁有資訊，例如科學家偵測到地震，即可瞭解是否會引發海嘯，也有些人很早便感受到地震或海嘯，但他們無法運用這些資訊；有些人需要這些資訊，例如印 度洋沿岸村落，但他們無法及時取得可用資訊，因為國籍、語言、知識、專業、社會聯繫、信任網絡、溝通管道等隔閡，造成雙方難以溝通往來，有些人懷疑這只是 因為網路時代發展尚在初期，或者是其他更深層長遠的原因。

見到凱莎娜颱風於2009年10月奪走菲律賓、越南及柬埔寨無數性命，Paul Conneally在Head Down, Eyes Open部落格寫道：

在許多貧困地區，人們沒有電視、電台或網路可供散播警訊，援救單位必須與社區合作，尋覓急難時適合的溝通管道，並不斷演習試驗，在此種緊急狀態，手機簡訊或派人到街上大聲呼喊通常最有效。

在高風險國家內，早期預警、早期行動必須成為一種心態，而不只是機制或科技，且在時間拉長的狀態最有效，在幾小時、幾天、幾個月、幾年之前便預期災害會發生，決策者也必須及早行動，並且負責「最後一步」，將早期預警制度與最脆弱的社區及民眾連結在一起。

唯有提升社區預防與因應災害與危機的能力，才能夠挽救生命與生計，也避免貧國遭受強烈衝擊，早期預警、早期行動就成本上，也比傳統災害因應更加有效，花費的每一塊錢也可拯救更多生命，相較於購買救災設備，用在預防及降低風險的經費效能達四倍。

2004年南亞海嘯後，印度政府、非政府組織與民間社會都必須改變心態，意識到事先準備才是降低天災衝擊的關鍵。

為改善規劃及準備能力，政府建立印度災害資源網絡（idrn.gov.in），並與全國資訊科學中心合作，希望建立網路資料庫，記錄全國設 備庫存及技術人力資源，以因應各項急難狀況，這個資料庫還不夠全面，但期望透過有效的人力及資源動員機制，壓低急難因應所需時間，這項計畫設計系統，收集 並校對政府部門、公務單位、企業界的資訊。其他計畫包括：

• 「災害庫存資料庫」（在Orissa地區實施）分析過往各種規模的災害，分析各地災害設備庫存狀況。

• 「社區意外方案」運用全球資訊系統，以視覺畫面呈現各地重要資訊，可用來調配與落實救災工作。

• 「通訊基礎建設發展」，透過衛星及整合服務數位網路，確保完全覆蓋災害可能發生區域。

• 以社區為基礎的資通訊科技系統。

• 「災害監控系統」建立快速資料收集及發佈機制。

以下範例中，歷經2004年南亞大海嘯之後，非政府組織在Tamil Nadu地區落實這種防災準備原則：

在本系列文章中，我們觀察災害預警機制與各種資通訊科技工具及應用程式，希望建立早期預警系統，降低全球天災對人民及財產的重大損害。

校對：Soup

[本文英文版原載於2009年10月18日]

尋求庇護者與非法移民可說是已開發國家的當紅議題。在從海裡救起難民的坦帕號貨船（Tampa）被拒入境的事件之後，澳洲總理霍華德（John Howard）在2001年澳洲選舉時以邊界安全為標語成效顯著。

這個禮拜，他的後繼者陸克文（Kevin Rudd）也被捲入另一個爭議中：

總理陸克文說，在印尼當局攔截了260個欲搭船前往澳洲的斯里蘭卡難民之前的那個週末，他就已經和印尼總統蘇希洛‧龐邦‧尤多約諾（Susilo Bambang Yudhoyono）談過了。

總理的一通電話後停止接納難民

重量級部落客Mark Kenny是The Advertiser的政治新聞編輯，隸屬位於阿德萊德的News Limited。他在匯集了News Limited員工以及許多各領域的獨立寫手的網站The Punch撰寫部落格，嚴辭抨擊總理：

這禮拜在阿德萊德的一次訪談裡，陸克文一再地用上了「強硬」、「絕不妥協」等字眼，並且重申政府「無須」為處理船上難民的方式道歉。

他對於兩位領導人的譴責可一點都不含糊：

當今世上可沒有什麼道德問題比4200萬名難民們的人權更加迫切了。而人們的行動也證明了這是個全球現實。

澳洲政府現在應該有勇氣與魄力，停止反對難民的活動。如果要說長久以來何時有什麼具實證導向的政策，那應當是此時此刻。那樣的勇氣就是具道德的領導能力，而亦能受到選民們的尊敬。

我叫做陸客文，我和霍華德一樣

馬克．安德森在「澳洲守舊者部落格」上有著相反的看法：

陸克文放寬了霍華德政府嚴格卻有效阻擋難民的政策，使得人數多達兩千名的非法移民踏上澳洲的土地。

…真是可笑。

絕不妥協的手段說穿了只是和印尼總統通了一通電話罷了。

陸克文並沒有準備好要做出如霍華德政府一般強硬的決定。那些決定在多數媒體以及評論員中並不受到歡迎，但卻是真正能夠遏止非法移民以及停止海上船難喪命的情形。

面對非法移民的態度強硬？他是想欺騙誰？

蓋．比爾如此描述他的同名部落格：「對社會的民主、經濟、媒體的種種反思，在一個屬於無可救藥犬儒主義者的時代中打轉。」在關於這議題的一篇冗長熱烈的分析中他辯駁道：

看來反對黨極度渴望與自己長久以來的說辭作對照：路克文政府應用更加柔性、人道的方式處理尋求庇護者的議題。暫時忘掉由前政府強 制且含糊的計畫定義所造成的人權議題，反對黨想提醒我們前政府「嚴厲」對待難民，而勞工黨「不那麼苛刻」。以同樣攻擊模式，在與霍華德政府的良好紀錄相比 之下，每一艘從可倫坡或其他地方前往澳洲的船隻，顯然都意味了路克文政府政策的失敗。

難民謠言（furphy）再次浮現

順帶一題，「furphy」是一個澳洲詞語，意指轉移注意力的事物或虛假的報導。

此時我們還沒聽聞這些正在絕食抗議的斯里蘭卡難民情況如何：

這255個斯里蘭卡尋求庇護者昨晚發動絕食抗議，堅持著他們不會離開他們的船也不喝水，即使天氣十分炎熱。

一個替難民們懇求的年輕女孩已受到人身攻擊：

在此同時，斯里蘭卡的高官Senaka Walgampaya質疑船上的九歲小女孩Brindha的說明，她以感性訴求盼望坦米爾人能獲得幫助。他轉述道：「她哭哭啼啼地說：『我們在叢林裡待了 一個月』。但她的營養狀況非常好，又說得一口好英文。她不會是從斯里蘭卡來的。」

難民不喝水僵持中

正在進行的對抗中似乎沒有無罪者。造訪了澳洲廣播公司新聞網站就可以知道，這個議題不會很快就消失。點擊網站上的「難民」標籤，有許多跟澳洲有關的故事。

校對：Soup

Cerno提到斯里蘭卡的占星家在社會上的作用從預測未來開始延伸：「他們在難以預料的第三世界國家生活中，提供一種管理命運的方法。不論是避開自殺炸彈客、獲得升職、克服精神／身體的疾病、讓孩子進入一間好學校[…]。」

斯里蘭卡政府與游擊隊「坦米爾之虎」的內戰持續逾25年，終於在幾天前隨著游擊隊領袖普拉巴卡蘭（Velupillai Prabhakaran）喪生而告終，但問題仍在：「許多坦米爾人夢想擁有獨立國家，不再受歧視困擾，這個夢想是否亦隨他入土？」。雖然許多人視普拉巴卡蘭為屠殺者及恐怖份子，亦有許多人尊敬他是為目標奮鬥的鬥士，有些人甚至仍拒絕相信他已遭殺害，各種論述讓他的死訊亦有爭議，有些人還運用影像編輯軟體Photoshop，試圖證明他還活著。

對於此事，意見兩極的斯里蘭卡部落格圈亦出現各種分析攻防。

雖然政府軍成功清剿游擊隊，手段與途徑卻備受爭議與批判，In Mutiny引述《時代》週刊文章，列舉政府的反游擊隊方針。

Serendipity批評西方媒體未呈現諸多民眾的心情，很多人感到放心，亦慶祝這場痛苦戰事終於結束，該部落格指控西方媒體報導充滿煽情內容，呼籲斯里蘭卡部落格圈發聲做為制衡。

對於新聞指歐盟希望組成法庭調查交戰雙方造成平民死亡，The Whackster's Lair要國際社會親自前來斯里蘭卡，證實所謂的戰爭罪是否確實發生，不過媒體上仍零星出現坦米爾運動份子遭綁架的消息。

知名記者John Pilger批評斯國政府不該禁止外國記者及援助組織入境，也表示國際社會忽視坦米爾人所受的苦痛，人們也聽不見遙遠的坦米爾之聲，親坦米爾的言論在近期在威嚇及恐懼下變得微弱。

Desicritics部落格的Sujai並不贊同游擊隊，但支持坦米爾人在島上希望建立獨立國家，他質問：

坦米爾人長期成為攻擊目標，遭到歧視及排擠，我們能夠忽略這段歷史嗎？斯里蘭卡過去可曾歡迎坦米爾人參與國家事務？當錫克教徒能成為印度總理，坦米爾人可能成為斯里蘭卡總統嗎？

「坦米爾人在英國倫敦抗爭」照片來自Flickr用戶danie，依據創用CC授權使用。

Musings from Toronto質疑僑民對游擊隊的支持：

我不明白他們為何支持游擊隊，[…]我不懂他們怎麼會相信游擊隊好過斯里蘭卡政府。

但也並非所有坦米爾人都支持游擊隊，Amardeep at Sepia Mutiny張貼一段影片，其中坦米爾裔加拿大記者Ignatius Sellah在加拿大公共電視台CBC說出不同觀點，認為加拿大的坦米爾人抗爭是游擊隊在加拿大分支煽動所致。

游擊隊時常隨意使用「種族屠殺」等詞語，掩蓋了真正問題，Nilanjana at Sepia Mutiny援引政府軍及游擊隊侵害人權情事後表示：

「種族屠殺」、「恐怖主義」等詞語都會讓人們血壓上升，讓我們只注意誰出現暴力行為，但他們根本不想討論，未來少數族群如何能獲得公平待遇，並且能適當地表達意見。

Indi.ca的Indrajit Samarajiva對斯里蘭卡僑民喊話：

光是遊說聯合國、「國際社會」，或是全球菁英內的高級思想家還不夠。[…]

要改變斯里蘭卡，各位要觸及難民營裡的孩子，與國內Hambantota地區警方合作、與Galle地區的穆斯林聊天、與Nuwara Eliya的採茶工對話。[…]

斯里蘭卡仍需要更多聰明的孩子回國。

Groundviews部落格的Gunaratne很意外，「全球坦米爾年輕僑民如此積極動員，發起活動抗議傳聞中政府的侵害人權行為」，但問題在於該如何終結仇恨一再循環？

或許衝突結束後，他們會回國重建斯里蘭卡，但當雙方充斥仇恨，尤其是海外僑民對立嚴重，走向和解之路還很漫長。

Appu建議坦米爾人嘗試不同的事物：

投注心力在人民、土地和未來上，在世界其他地區，各位都為雇主創造奇蹟，現在讓奇蹟發生在各位自己身上。

但要達到這個目標，各位必須拋棄一直存在的悲情。

當人權伺害報導仍時有所聞，悲情與懷疑要如何放下？據最新消息指出，斯里蘭卡難民營傳出女性遭強暴、男性「失蹤」，紅十字會亦不得進入難民營區，也出現對坦米爾人的報復行動，斯國許多坦米爾人仍感到懷疑及憂慮，許多難民的未來仍充滿未知數，世界必須更加重視此種情況，採取行動阻止人權侵害行為，才能走上某種和解路途。

校對：Soup

斯里蘭卡政府透過國營媒體及手機簡訊，於當地時間5月18日下午宣佈，國內游擊隊「坦米爾之虎」領袖普拉巴卡蘭（Vellupillai Prabhakaran）已身亡，新聞媒體報導，普拉巴卡蘭與游擊隊海軍首長Soosai及情報首長Pottu Amman共乘汽車時，遭到火箭攻擊死亡。斯里蘭卡歷經26年戰火，在最近一波攻擊中，據稱約有250名游擊隊成員遭格斃。

在關於普拉巴卡蘭的訃聞裡，有些人稱之為英雄，有些人稱之為無情殺手，英國廣播公司指出，「對支持者而言，普拉巴卡蘭是為爭取坦米爾解放的自由鬥士；對敵人而言，他是個神秘的自大狂，毫不尊重人命」；印度《The Hindu》 寫道：「支持者眼中的『自由鬥士』，也是他人眼中的恐怖份子，普拉巴卡蘭自1990年便因恐怖主義、謀殺與組織犯罪，遭國際刑警組嬂等機構追緝」。早在世 界還不認識蓋達組織和賓拉登（Al-Qaeda）之前，普拉巴卡蘭便已使用自殺炸彈這種新游擊戰術，《Tehelka》雜誌的封面故事記錄這位軍閥的許多故事。

Beyond Skin部落格解釋：

起初反應是一陣驚訝（起了雞皮疙瘩，下巴也快掉下來，也同時出現恐懼和輕鬆兩種情緒）。

第二項反應：接下來怎麼辦？經過26年奮鬥，無數人遭到殺害或被迫離家，透過暗殺、虐待和強行帶走失蹤後，壓制反對政府與游擊隊的異議後，坦米爾人的下一步是什麼？

「聯合國家黨」領袖Ajith P. Perera在部落格Dare to be different留下對普拉巴卡蘭的描述：「普拉巴卡蘭無疑是個恐怖份子，但他理應獲得一份坦米爾文的訃文，縱然他幾乎聽不懂這種語言」。

他為這個社群有達到任何重大目標嗎？完全沒有，坦米爾人今日情況比七零年代還糟，逾半數坦米爾人已永遠離開，無數坦米爾家庭因失 去親人，必須承擔永恆的痛苦，坦米爾人原是斯里蘭卡最大少數族群，如今卻落於穆斯林及印度裔坦米爾人之後；Jaffna原在斯里蘭卡進步程度居全國第二， 如今已遙遙落後。坦米爾人這個族群的生活倒退了一二十年，全世界稱他們是恐怖份子，國內東部及北部地區在經濟上日益仰賴首都可倫坡，至少在未來幾年，除非 「聯合國家黨」政府落實解決方案，他們將永遠受首都搖控，一切都是拜普拉巴卡蘭之賜。

斯里蘭卡坦米爾運動人士兼前游擊隊成員Nirmala Rajasingam在《獨立報》投書中，表示自己的姐姐在20年前便遭游擊隊殺害：

當初就是游擊隊首領下令殺害她和其他異議份子，故聽聞普拉巴卡蘭的死訊，我著實鬆了一口氣，戰爭與屠殺終於劃下休止符，坦米爾異議人士的血液也不用再流。

但她提醒：

但政府拒絕讓人道組織自由進入，讓外界不免懷疑，政府究竟打算如何處置難民及投降的游擊隊成員，許多坦米爾人在過去三年遭到綁 架、非法殺害及失蹤，幾乎都是政府軍事行動下的受害者，國家與社會走向軍事化，過去不斷壓制南部異議，甚至增加攻擊記者的情況，我們會繼續觀察，看看政府 能否扭轉民主治理的退步情況。

部落客兼專欄作家Indi Samarajiva運用Twitter，在旅途中表達對普拉巴卡蘭死亡的看法，他在5月18日下午的Twitter訊息指出：

我正在Hambantota，有爆竹聲，普拉巴卡蘭好像死亡，死得並不光彩，但是件好事，願斯里蘭卡能重建。

他們在天然氣槽不遠處燃放鞭炮，魚販回去工作時也大聲歡呼。

Hambantota地區居民大多是穆斯林，現在已恢復正常，國旗車隊一路駛過Ambalantota，戰爭終於結束，普拉巴卡蘭死亡，斯里蘭卡萬歲。

印度清奈部落客Prahalathan KK表示，若對普拉巴卡蘭的死亡感到高興，等於忽視在攻擊游擊隊期間喪生的民眾：

恐怖份子普拉巴卡蘭已死亡，高興嗎？愉快嗎？就算政府軍在這場屠殺戰裡，動用軍火及化學武器，造成無數坦米爾人喪生，你們也是同樣態度？

據國防部網站指出，過去不到一個月時間，近15萬平民逃離戰區，都由軍方負責照顧，但唯一能進入戰區的國際紅十字會表示，「情況與災難無異」。今天在新聞稿裡，紅十字會表示已長達九天無法前進東北部地區，主管Pierre Krähenbühl認為：「由於人道救援已超過一星期無法抵達民眾手中，情況相當危急」；游擊隊國際外交部門負責人Selvarasa Pathmanathan在5月17日發佈聲明，強調游擊隊將「停火以保護人民」，他的資料顯示有3000位平民死亡、25000人受傷。

知名南亞僑民部落格Sepia Mutiny提到加拿大有抗爭持續發生，關於在溫尼伯（Winnipeg）的集會：

他們手持蠟燭、標語、黑旗，以及政府軍攻擊下的受害兒童照顧，當斯里蘭卡各地民眾慶祝25年的內戰告終，參與守夜的人民為無辜民 眾而哀悼，並懷疑這樣是否解決任何問題，Singarajah說：「什麼事都沒解決，人民的苦難不會結束，政府實在無情，他們不願意給予我們應有權利，只 要現況不變，問題就會延續下去。」

英國倫敦、加拿大各處及澳洲也有抗議活動，但社運人士Rajasingam在《外交政策》雜誌警告，坦米爾僑民的表達方式會令人誤解：

隨著斯里蘭卡人道危機持續延燒，國際社會必須獲得清楚明白的訊息，游擊隊與僑民並非坦米爾人的「唯一代言人」，分裂也不是合理選 項，在西方世界的游擊隊說客若提出各種膚淺要求，而非實質參與，必然會引起斯里蘭卡國內僧伽羅民族主義者的憤怒，只有堅定的和平及民主訊息才能發揮功用。

Moving Images, Moving People!部落格的Nalaka Gunawardene表示，他希望相信戰爭真已結束：

這一切並無獨立的衡量標準，過去幾年這場戰爭都欠缺目擊者，但我仍願意秉持不尋常的信念，促成長久期望的和平，我會走至天涯海角，放棄任何不信任的基礎，以換取長永的和平。

總統拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）預訂於5月19日早晨向國會及全國發表演說。

校對：Soup

ICT For Peacebuilding (ICT4PEACE)張貼商業衛星拍攝的照片，並引述「人權觀察」組織報導，指稱斯里蘭卡北部發生平民遭炮擊事件，該部落格表示：「除非人們指控商業衛星照片同樣是親游擊隊單位拍攝，否則我們可以篤定，無論政府聲稱為何，交戰雙方都在使用炮擊。」

校對：Soup

斯里蘭卡北部一家醫院遭到三次砲彈攻擊，造成9人死亡，多人受傷。Ramblings of A Mind譴責對醫院的攻擊行為，Chitrangi論述幕後主使可能是誰。

校對：nairobi

本文原文發表於2008年12月10日

經歷過2004年12名尼泊爾的勞工被伊拉克的恐怖組織Ansar al-Sunna綁架和殺害後，人們希望駐伊拉克、美國和尼泊爾的官員將會採取措施，以確保那些前往伊拉克找工作的人的安全和保障，不幸的是來自南亞的工作者包括尼泊爾仍然被伊拉克愚弄。

CNN的 Michael Ware 於12月4日報導科威特公司Najlaa客機餐飲服務公司，該公司承包美國的軍事承包商凱洛布朗和魯特（KBR公司）的包案，把約1000名從尼泊爾，印 度，孟加拉國和斯里蘭卡的工人關在巴格達一個大型倉庫。當中也有一些來自非洲的勞動者。這個倉庫沒有窗戶、缺乏自來水設施，和過度擁擠。

但是，當他們抵達巴格達，他們說， Najlaa安置了約1000人- 其中600人位在機場內的一個複合中型倉庫-周圍有私人保鏢。有淋浴間，但沒用，因為水龍頭無法使用。許多人質疑他們的簽證和在伊拉克的地位。法律上他們不能待下去，但是他們沒有錢回家

這些工人的困境受到英國泰晤士報的Blogger 德博拉海恩斯(Deborah Haynes)的注意，他說除了那倉庫裡的1000人以外，大約有50名尼泊爾盤據者在巴格達。他們為了到伊拉克尋找工作，先支付了高額代理費，籌錢方法往往是透過沉重的貸款。

大約50名的尼泊爾籍男子和少數的印度人生活在一大堆亂七八糟的木板和髒地毯之下。有的地方上頭有一些零碎的篷布足以擋雨，但卻擋不了寒冷的冬季。「我們沒有錢，沒有食品，沒有廁所，沒有水，沒有工作」 22歲的Ganesh Kumar Bhaga 這麼說

諾亞Shachtman在他的Wired Blog Network發問：

有人要賭一下KBR公司跟美國收了多少錢來照顧這些人嗎？

這些勞動者的故事正在國際媒體上不斷曝光，也許因此使得尼泊爾官員有些難堪。CNN和泰晤士報報導三天後，位於沙烏地阿拉伯首都利雅德的尼泊爾使館聘請了律師，並威脅要起訴科威特的公司。

律師Ayed Al-Subai'e代表大使館，威脅說，如果兩個星期內大使館所要求改善的工人處境不符合要求，有關公司將在美國被起訴。

儘管遭指控於巴格達用惡劣條件安置工人，這間科威特的Najlaa客機餐飲服務公司，否認他們虐待工人。

Najlaa國際飲食服務公司表示，來自南亞的勞工皆在機場的住房設施內得到妥善照料，等待轉送到工作場地。

他們生活在不錯的環境中，每日提供三餐，擁有淋浴和廁所設施

Marwan Rezk，Najlaa客機餐飲服務公司的總經理說

儘管美國軍方採取了措施以保障勞工的利益，來自伊拉克外的勞工，例如這些南亞人，依舊被那些承諾提供高報酬工作機會的代理商帶進伊拉克，通常落入壞人手中，受盡欺騙。

譯者：Aqualung
校對：Portnoy

校對：Soup