全球之聲先前兩篇文章關注未來資通訊科技可能面貌，本文將簡介目前狀態，前半論及資通訊科技的幾項問題，後半以幾項資通訊科技計畫為例。

筆者並未以科學模式遴選範例，這些計畫亦非代表資通訊科技未來幾年必然走向，只是些吸引筆者目光的案例，因為這些計畫均在鄉村地區運用科技，以下首先討論未來數年內，公共網路使用站將如何發展。

「寬頻？」照片來自Flickr用戶wseltzer

Ismael Peña-López在ICTlogy部落格揣想，未來公共網路使用站（例如通訊中心與網咖）是否會進化為電子中心，他表示：「能否進化成讓社區因地方資源、電腦與網路獲益？還是只會消失無蹤？」

他還提到：

圖書館今日提供的服務不只是書，更是個學習閱讀與認識同好的場所，我猜測公共網路使用站將逐漸消失，抑或納入現有單位（圖書館、 公民中心等）或現有通訊中心之中，而網咖也將進化，讓學習與社區關係更加密切。我們看到許多此類範例，社區議題優先次序遲早也將扭轉，不再是使用網路去找 到他人，而是找到他人後，運用網路促進社交；與此同時，人們將不再分別公民與網民，不再認為兩者發展毫無瓜葛。時間將會證明一切。

知識之海

Shilpa Sayura意即「知識之海」，是個斯里蘭卡的互動式數位自學系統，課程內容共有八個科目，與國家教程相符，故偏遠與鄉村區域學生為全國測驗準備時，能使用國內重要地方語言辛哈拉語（Sinhala），這項計畫還加上另外三種課程，包括坦米爾語（Tamil）及英語。

「知識之海」使用開放程式碼軟體，提供給非營利教育單位，以及政府發展的鄉村通訊中心系統Nansalas，這些中心在斯里蘭卡扮演許多角色，有些提供網路連線，也設有傳真、複印及列印服務，收費項目包括電話、VOIP與繳費服務，政府亦希望在這些場所發展其他資通訊科技計畫。

來自斯里蘭卡的Harsha Liyanage設有Sustainability First: In search of sustainable telecentres部落格，說明「知識之海」期盼克服的問題：

八成斯里蘭卡人口居住於鄉村地區，但缺乏適任教師與設備，阻礙學生成長及發展，目前鄉村廣設逾500間通訊中心，新開一扇知識之窗，「知識之海」讓學生能在通訊中心內，藉由資通訊科技互動，以數位方式學習八個科目，以累積參加全國測驗的知識。

Harsha Liyanage在2008年3月指出，「知識之海」正經歷成長期的痛苦：

這項計畫是成功的先驅，但要擴大規模期間便遇上困難，斯里蘭卡共有逾500間通訊中心，營運者必須先安裝「知識之海」系統，但e-Fusion認為在目前並不可行。

• 需要改善科技以確保運作時並無問題。

• 通訊中心營運者必須擁有技術能力，才能協助使用者。

• 需要增進協助單位的處理能力，才能照顧日漸高漲的要求。

這些項目都得投資高額資本，若要政府以稅賦進一步支持亦不合理，故期望企業發揮社會責任精神。

與此同時，計畫單位也規劃適合的商業模式。

斯里蘭卡部落格Technology and Cultural Festival in Kandiyapitawew說明這項計畫的教育益處：

我們相信「知識之海」能有助處理教師不足的問題，尤其是在偏遠鄉鎮裡，教育體系依然是一大弱點。

「知識之海」數位教育系統包含八項學校科目，以辛哈拉語教授六年級以上內容，「知識之海」互動系統相當簡單，偏遠地區學生缺乏都會區的教育資源，這項系統 能幫助他們自學，「知識之海」仍在實驗，目前在20間通訊中心實施，推廣這些社區的學生自學…下一階段將把「知識之海」擴大為全國計畫，以強化鄉村教 育，並縮短城鄉學生之間的差距。

M-Pesa

另一項計畫位於肯亞，Global Warming部落格認為手機正為社會帶來革命：

目前國內手機用戶超過1700萬，發揮現金轉帳功能，共有兩件事讓一切能夠實現，其一是通訊，其二是轉帳便利，此後隨處皆可營商。

M-Pesa始於2007年，讓民眾可運用手機進行簡易銀行業務，這項計畫背後的電訊公司並不收取登記費，也不要求客戶必須擁有銀行帳戶，因為在肯 亞，很少人習慣與傳統銀行打交道。消費者只要登記後，就能使用M-Pesa的應用程式及可傳送資料的手機，處理繳費、購買通話點數、在肯亞境內匯款等事 宜，M-Pesa目前也開放客戶訂購機票。負責系統營運的Safaricom也開始嘗試讓客戶繳付水費。

Bunda地區的M-Pesa業務員，照片來自emilsjoblom

截至2009年7月，M-Pesa總計超過700萬用戶，透過逾1400名銀行業務員的網絡收匯金錢，形成全國最大銀行，每月經手金額超過250萬美元。

幾個星期之前，M-Pesa跨足國際市場，前進英國開拓領土，提供民眾藉由網路介面，匯款至肯亞的手機號碼，手續費最低每150英鎊僅8美元，依據2005年研究，若以傳統匯款方式，匯款低於100英鎊時，手續費介於2.5%至40%之間。

David Zarraga在Mobile Behavior部落格說明M-Pesa運作模式：

M-Pesa客戶登記後，便可向該公司業務員「存款」，轉換為電子金額，存入用戶的M-Pesa帳戶中，只需38美分，用戶即可藉手機簡訊，將錢轉匯至另一名登記用戶的M-Pesa帳戶內，收款者只要接到確認簡訊後，便可向最近的該公司業務員提領現金，便完成匯款作業。

肯亞一般民眾如何從M-Pesa的服務中獲益？今年二月在西班牙巴塞隆納舉辦的GSM World Congress會議中，英國愛丁堡大學博士候選人Olga Morawczynski分享一位製鞋匠Martin的故事，他居住在肯亞首都奈洛比（Nairobi）外的Kibera貧民窟，每天所得20美元，並將 四分之一收入交給住在百哩外的妻子與母親，M-Pesa讓Martin節省時間，不必長途跋涉前往銀行，可以花更多時間工作，這項服務讓他很方便地平均每 月匯款五次，將一週所得匯給亟需用錢的家人。

Bankelele: Nairobi Banker部落格列舉M-Pesa金融系統的優缺點：

優點：
- 24小時金融服務：普及率比任何銀行及自動提款機網絡更高。
- 相較於銀行提供的行動銀行服務，由業務員經手的行動銀行價格較低。
- 節省運輸成本與金融交易成本。
- 能以低成本繳付多種公用事業帳單。
缺點：
- 可經手匯款的業務員人數不足／電訊系統有時停用。
- 沒有匯款記錄可查閱，Safaricom的帳單申請費用太高，也不夠詳細。
- 儲蓄得靠自制力。
- 款項並無保險，也容易涉入犯罪，在肯亞處理手機遭竊經驗很差。

eChoupal

印度菸草公司是國內一大出口商，建立鄉村資訊中心系統eChoupal，讓農民能透過網路，直接與其他農民、不同市場及專家聯絡，這些村莊 網路站點當初裝設時，是為讓農民用本地語言得知國內外黃豆、小麥、菸草及蝦子最新價格，不過這個平台後來也提供其他重要資訊，例如氣象資訊與最新科學發 展，2006年，eChoupal統計全國超過3000個村落裡，共有350萬農民運用5200個網路站獲取資訊。

小麥收成照片一，來自Flickr用戶Meanest Indian

英國的NeoProducts Kiosks部落格指出，這項計畫之所以成功，部分原因歸功於擺脫傳統買主：

e-Choupal由ITC有限公司建立，讓印度鄉村農民能夠買賣各種農產品，包括黃豆、小麥、咖啡等，讓農民能透過全國十州百區6500個中心的電腦與網路站，直接交涉農產品銷售，過去農民必須歷經重重貪腐仲介剝削。

這真是個好點子，也善用了網路站！網路站的用處就是讓大眾共享互動科技，這只是個起點。

Chirag Jethmalani是孟買一位管理科系學生，他的部落格Squamble以印度企業為主題，也說出自己對e-Choupal的觀點：

e-Choupal要面對印度農業的種種特性，包括農地零碎、基礎建設孱弱、多重仲介商涉入…

傳統上，農產品必須送往鄉村的主要行銷中心，盤商也在此取得多數利潤，他們使用非科學、不公平的途徑評斷產品品質與訂定價格，因為品質優劣價差不 大，故農民沒有意願投資改善作物品質。不過有了eChoupal，農民便有不同選擇，並壓低盤商的剝削機會，資通訊科技平台促進資訊與知識流動，也幫助線 上市場交易。

• 可傳遞資訊（氣象、價格、新聞）。
• 可提供知識（農田管理、風險管理）。
• 可提高肥料銷量（因為注重作物品質）。
• 可做為另一個收成就近銷售管道（方便、交易成本低）。
• 可建立夥伴網絡，匯集最佳資訊、知識與機會。

但若只是擁有e-Choupal做為良好平台與經營模式，並不保證能在印度成功，人們更得熟悉鄉村市場。

鄉村市場是社會與經濟網絡，社會交易與經濟交易之間的關係很密切，在規劃系統之前，必須先瞭解運作模式，增加當地人口使用頻率，才能有助大眾接納這個網絡。

校對：Soup

巴拉圭東部原住民部落Ava Guaraní共217位居民最近健康出現問題，包括噁心與頭痛等，外界相信這是因為他們拒絕離開祖靈地後，有人刻意在空中噴灑殺蟲劑所致。

官員證實Alto Paraná州Itakyry地區部分原住民部落並無作物，但仍劃入殺蟲劑噴灑範圍，許多跡象顯示，巴西黃豆農民便是兇手，因為原住民部落土地的農業價很高，而且Interparaguay部落格指出，農民與當地原住民對3000公頃的土地所有權仍有爭議。

José Ángel López Barrios在Bienvenidos!部落格描述當地環境：

Itakyry是Alto Paraná其中一個地區，距巴拉圭首都亞松森（Asunción）450公里，人們得踏著泥路才能抵達，這裡在巴拉圭冬青茶（yerba maté）收成時最熱鬧，但這種景象在百年後消失，由近代的黃豆田取而代之。

因為現今黃豆價格高漲，讓這些土地格外受人注目，其中部分地區屬於原住民族的祖靈地，如Guaraní，Carlos Rodríguez在Rescatar部落格並不認為殺蟲劑事件只是個案，並稱之為「種族屠殺」：

巴拉圭曾有段時期不把原住民當人，像動物一樣遭到獵捕，把他們的子女當成獎座收集。[…]

原住民部分土地裡滿是子彈與鮮血，因為原住民沒有到政府機構登記一直屬於他們的土地，白人便到政府單位據稱為己有，原本的土地所有人如今卻成為「入侵者」，毫無道理可言。

人們還是把原住民當做動物對待，只有在這種心態之下，才能解釋為何黃豆農民會派煙燻機前往上空噴灑毒藥，衛生部更證實此事，等於協助用殺蟲劑毒害原住民。

López Barrios也以巴拉圭原住民受虐待的歷史為恥，身為移民者後裔，他說此事「讓他想回去歐洲…但寧願要這些加害人離開」：

痛恨在自有土地生活3800年的原住民族，這件事聽起來就不對…若我們不懂得尊重祖先，我們在地球上的時日只會更短，若貪婪高於一切價值，我們必然潰敗…

校對：Soup

氣候變遷會議（COP15）於2009年12月在丹麥哥本哈根召開之前，以下介紹幾項監控氣候變遷的網路工具，一般民眾可藉此瞭解氣候變遷效應，也有助於要求政府決策者尋找解決方案。

研究現場

追蹤氣候變遷衝擊始自於研究現場，攝影師James Balog曾前往美國阿拉斯加州，以曠時攝影（time-lapse photography）技術記錄冰帽融化現象，各位可見拍攝後的驚人成果：

各位若無昂貴相機與閒暇時間前往阿拉斯加親眼目睹，閱讀前線工作者的經驗也是一種辦法。

「氣候變遷前線」這項計畫收集氣候變遷衝擊的第一手故事，包括原住民部落、小島及各種易受影響的地點，論壇中包括多項近期電子郵件內容，大多來自南亞與非洲，一名非洲發展顧問George Katunguka自烏干達表示：

氣候變遷效應在烏干達尚未吸引太多人重視，但人民已感受到苦痛，據近期一份水資源報告顯示，至2025年時，烏干達很可能面臨供 水壓力，東部Teso地區民眾已開始餓死，水資源系統也開始改變，例如維多利亞湖水位下滑，季節捉摸不定、土壤日漸貧瘠、農獲產量減少，都造成家庭貧困與 種種後遺症，我們該如何扭轉這場潛在災難？

從外太空到Google Earth

從高空亦可確認各種現場資訊，也可從外太空觀測及分析地球整體情況，雖然一般人難以坐上太空船，但幸好還能在網路上找到衛星照片。

哈薩克與烏茲別克鹹海於1973年及2004年衛星照片

除了太空機構與企業提供服務給非政府組織、科學家與一般民眾，聯合國環境規劃署設立網路地圖集，整理數十年來世界各地的變化，所有衛星照片均可在Google Earth的虛擬地球頁面，官方部落格指出：

我們與丹麥政府及其他單位合作，推出一系列Google Earth畫面，讓各位可探究地球氣候變遷的潛在影響，以及尋找管理與解決之道。

許多國際組織的網站與部落格中亦可找到諸多資源，各位讀者也歡迎在留言區提供其他內容。

給決策者的科學建議

觀察是決策者的重要工作，政府進行各項調查，以瞭解各種現象，並研究如何減緩衝擊。

歐洲委員會與歐洲太空總署於1998年啟動一項太空計畫，名為「全球環境安全監控」計畫，從多種資料來源記錄實際變化，這項計畫預計於2014年提出報告，並附上安全相關篇幅。

開發中國家受氣候變遷衝擊更直接，故已採取各項措施研究氣候變遷，例如印度近期便發射衛星，相關資訊將協助各國規劃新的環境與經濟政策。

南非開發出一件以經濟為導向的新工具，正是為政策服務，AllAfrica網站報導：

為了研究用途，「南非農業氣候變遷影響性」工具希望協助決策者，找到最容易受氣候變遷的地區，並幫助決策單位準備面對極為不同的農業環境。

校對：Soup

對又名「美麗水之島」的加勒比海法語島瓜德羅普（Guadelope）而言，水資源非常重要，尤其當地氣候也因降雨而分明，包括六個月的旱季（Carême）及四個月的颶風雨季（Hivernage），自然讓當地民眾倚賴水資源，也重視飲用水品質。

是故46年前，瓜德羅普政府內便出現「行政區間飲用水供應與衛生聯合會」這個單位，起初服務範圍只有三座城市，目前在瓜德羅普36個行政區中，已為13區提供服務，不過聯合會也面臨多項問題，如技術困難、環境議題等，該組織因此在過去八年間舉辦「瓜德羅普用水日」，向專業人士及大眾分享各種計畫與構想。JarryCafé部落格以瓜德羅普經濟中心Jarry為主題，也為這項五天活動宣傳：

10月13日至17日，歡迎前來Jarry的WTC，索取有關用水及未來風險等相關資訊。

風險確實不少，部落客Indiscrétions列出聯合國主席提到幾項問題，包括水道及淨水廠老舊、用水浪費嚴重、為旱象儲水等，且近年來民眾也注意到有關殺蟲劑氯癸酮（Kepone）的重大環境災難，Indiscrétions記錄聯合會主席的發言：

農民多年來使用殺蟲劑，污染了地下水，其中多數位於Basse-Terre，有些人認為水源已經中毒…

GaïaSoleil亦指出當地氯癸酮污染情況，也將成為「瓜德羅普用水日」一項主題：

在活動期間，許多人肯定會想到河川遭氯癸酮污染的問題，但這只是整體水源污染現象的一部分，還包括其他殺蟲、各種污染、浪費、排泄物等。

Domactu亦提到這項活動，並強調活動主題內的區域合作意涵，活動名為「加勒比海用水、必需品、真相與團結」GaïaSoleil也很重視這項主題，因為與外國貴賓及合作相關：

…古巴、多明尼加與海地與會者也說明國內水資源問題，以及他們所選擇使用的解決辦法。

Indiscretion還有一段話特別重要，因為不僅提到瓜德羅普對於水資源的關切，也呼應加勒比海民眾普遍感到孤立且缺乏區域合作：

…我知道多明尼加水源灌溉Marie-Galante農作的情況，我在多明尼加看到淨水廠發揮很大功能，而且成本比我們還低，我們必須環顧四周，和彼此互相交流學習。

「水世界」照片來自Snap®，依據創用CC授權使用

校對：Soup

[本文英文版原載於2009年9月13日]

參議員愛德華「泰德」甘迺迪（Edward Ted Kennedy）於2009年8月25日去世後，在美國拉丁裔的部落格社群引起一陣騷動。在一片盛讚其成就的文章中也伴隨著哀傷和緬懷之聲。

聯合農工（United Farm Workers）– 一個致力於改善農工處境及司法改革的移民權益組織在它們的部落格中張貼了一篇名為「永懷我們的老友，參議員愛德華甘迺迪」的文章來表彰甘迺迪對其的支持及友誼：

一年又一年，從參議院到加州泥濘的農場，泰德甘迺迪參議員在遊行、集會、政治活動及立法鬥爭中和農工們肩併著肩：

就如同聯合農工的創辦人之一Dolores Huerta曾說：羅勃及泰德甘迺迪並非就這樣走過來告訴我們什麼對我們有幫助，而是問「你們想要什麼？我該如何幫助你們？」這也是我們為什麼愛載他們的原因。

有鑑於至今懸而未決的移民法案改革（Comprehensive Immigration Reform）預訂於2010年重審，這樣一位值得信賴的政治盟友離世也在華盛頓引發一陣焦慮。拉丁裔女孩（Latina Lista）寫道甘迺迪的角色遠超越一位盟友：

…對年長的拉丁世代而言，他的去世象徵著那個「榮耀拉丁裔」仍被廣泛相信的年代終結，因為我們在華盛頓失去了這位紳士的支持。

甘迺迪在1965年的指標性移民改革法案終結了較偏愛歐洲移民的制度，也就是針對移民者原國籍做配額限制；並對拉丁美洲及亞洲的移民者敞開大門。

他最近的貢獻則包括參與夢想法案（DREAM Act）、AgJobs、CHIP及Violence Against Women Act的制訂。

他同樣也致力於2007年闖關失敗的全面移民改革案（Comprehensive Immigration Reform Bill），此法案奠基了新法案的雛形。CHIP和VAWA兩個法案使得如今居住於美國的移民者能夠得到社會幫助。而夢想法案及AgJobs則提供無身分 的移民者透過工作及教育計畫取得公民權。

新移民改革法案企圖改變以邊境安全為主要考量的移民政策，並減少雇主雇用非法移民的動機、幫助境內無身分的移民獲得公民權以便在美國居留、透過經濟發展計畫協助墨西哥，以及改善移民官僚。

甘迺迪顯著的影響了移民改革的進程，歷史上著名的移民權益政策組織還包括了National Council of La Raza、聯合拉丁美洲聯盟（League of United Latin American Citizens）以及Mexican-American Legal Defense and Education Fund。

The National Council of La Raza在2009年9月7日勞工節發表了一份關於拉丁工人境遇的報告，揭露了一個冷酷的現實狀況：薪水低、無津貼、工作環境危險以及高死亡率。Change.org有一位攥寫貧困問題的部落客Leigh Graham寫道：「受到影響的多數為拉丁裔 」。Graham說此報告做了開路先鋒，在未來更廣泛的移民改革議程中改善了勞工工作環境：

此報告顯示出聰明、有倫理的移民改革是減少剝削勞工和改善勞工市場低薪狀況的第一步。

甘迺迪對拉丁裔社群的影響也與他另一個受人喜愛的特質有關：他從不用「你們是你們，我們是我們」的態度面對移民者。他也從沒忘卻自己出身愛爾蘭移民 後裔的謙卑背景。他從哥哥約翰甘迺迪（John F. Kennedy）的著作「移民者的國度」（A Nation of Immigrants）深刻體現甘迺迪家族源自其移民經驗的價值觀。

隸屬於一個華盛頓智庫NDN的Zoraya Tapia-Alfaro在她的文章「愛德華甘迺迪：一個發現錯誤而試圖糾正的男子」中分享了「移民者國度」的序：

一個半世紀之前，我的八位曾祖先搭乘那因為許多人喪命而聞名的「棺材船」成功橫渡大西洋…移民的因子就存在我們的血液裡。

校對：Soup

[本文英文版原載於2009年5月31日]

對一個在歷史上強烈認同自我為農民立國的國家來說，日本的農業部門已經黯淡了好一陣子。簡言之，問題在於勞動力的快速老化及新一代人力幾乎永遠不夠。稻米的價格已經在低檔，而在強力的農協（Nokyo）組織影響下，無論哪個政黨執政，要有結構性的改革並不太可能。由東京基金會提供的一份名為「日本農業的衰落危機」的統計報告中，在文章開頭就以廣受關注的農業（agriculture）統計數據指出了 - 「日本的糧食自足率已經跌落到了 40% 以下」。

雖然如此，圍繞農業週遭的狀況已經在改變中。就如同Scilla Alecci在「日本：務農是最新的名流風潮」一文中所報導的：雖然前景不明但整個農耕業正在改頭換面中，下文將點出幾個試圖改變的現象來深入探討這個趨勢。

照片來自flickr用戶megabn

務農與食品安全

對食品安全重視的升高是觀念改變的因素之一。名為「What Japan Thinks」的部落格去年就有一份報導「六分之五的日本人對食品安全感到擔憂」中有如下的內容：

問題2：下列那一項是與依您的飲食習慣你會努力做的？（樣本數=1,089，複選題）

• 儘量多買日本自制的產品 69%

• 對製造日期、使用期限、賞味日期等加以注意 66%

• 購買最少添加物的產品 51%

• 對加工食品限制使用 25%

• 限制外食 16%

• 其它 3%

• 沒有特別的改變 6%

許多消費者願意為確保他們食品的「安全」付出額外的代價，尤其在2008年的中國進口冷凍水餃導致多人中毒事故的陰影之下。一個典型的例子就如Tamagomama網站在一篇文章中 列出了部份提醒通告給要當媽媽的人：

即使會貴一些些，請還是購買「良好、安全的食品」。如果可能的話，應該買能確認並分辨生產者身份的食品。除了中國之外也要避免使 用美國等國家進口的食品，應該選擇附近地區或日本國內生產的食品，最好是你認識的製造商。你就是全家健康的守門者 - 不要依賴他人代替你做這件事。

農業跟失業

經濟不斷觸底，政府試圖讓農業成為提高就業率的解決辦法，特別是那些工作契約被取消的臨時僱員。

Nina Fallenbaum報告她參加一個初探農業體驗活動的經驗：

這是一個簡單的點子：把18到40歲的都市人送到鄉下進行五天的旅程，學習怎麼務農，見見地方人士，或許他們會想採用這種生活方 式也不一定。這活動由環境非營利組織執行，日本農業部提供費用支付我們的吃住跟新幹線車票，等一切開支（而我甚至不是日本公民！）。聽起來很奢侈，但比起 花在替銀行解套上的錢，可說是非常便宜的刺激經濟方案–而且同時還能對農村、年輕人還有農業部門有益。

農業跟網路

這裡有些案例，顯示人們如何使用網路的力量。

Yasai8313生產的是稀有蔬菜，他們用網路經營販賣管道（日文）。番茄農夫Shinichi Soga成功地將他熱門的部落格導向銷售成績，Japan Times也有報導「年輕農夫靠部落格成功」。Seebit是一個製作網路影音內容的公司，也經營一個網站販賣米。他們提供農田現場的影片，讓人們可以看見稻米如何成長。另外也有社交網站讓跟農業有關的人們交流，Boku-nou（我們的農業）網站上頭也可以買賣農具。

線上學習農業也沒缺席，Toshihide Muraoka在部落格上介紹了這樣的例子：

網路農業學校由秋田縣農業訓練中心經營，越來越受歡迎。學生可以在網路上學到務農跟秋田縣的自然知識。自2001年建立，來自日 本各地超過兩百人，像是東京、愛知、長崎的居民都在這所學校就讀。名額為每年30位學員，年年全滿。有九名學生因為就讀這所學校而被農業吸引，已經在秋田 縣開始務農。

農業與其他產業

與農業無關的公司跟組織現在也開始重新思考他們與農業的關係，在一個案例中，行銷人與部落客happy-kernel評論靜岡縣掛川市業餘運動協會就開始經營農業一事。

種植蔬菜可以幫助孩童克服對於吃蔬菜的恐懼，增加他們觀察的技巧，種植蔬菜也可以鼓勵欠缺運動的中年肉食者改變生活方式，既增加運動又多吃蔬菜！以這個邏 輯來看，這個協會會願意嘗試農業就可以理解了。畢竟，參加（農田耕作）者同時得到「新鮮且安全的蔬菜」跟「運動帶來的健康」。或許這個能夠創造健康生活型 態的方式能在未來更受歡迎。

結語

大部分的日本農田面積小、由家族經營，歐基桑跟歐巴桑（老爺爺跟老奶奶）每天細心照顧他們的一小塊地，這是日本民俗故事的典型設定，但也跟現實相差不大。接下來會是怎樣呢？這些趨勢會將農業帶往哪裡還不清楚，但儼然已加入了某個巨大且發展中的浪潮。

校對：Soup

「我們得找Nimai來看看廚房線路，麻煩你去找他」，在九零年代時，這句話的意思是我母親希望父親出門一趟，親自到電工Nimai家裡，請他到我們家來檢查損壞電線，那時候沒有別的方法能聯絡電工。

今日我常找的電工Barun有部雙門號手機，他說一個門號給老闆和分包工作給他的電器行使用，另一個則是供公司不知道的「私人客戶」聯絡他時使用，他驕傲地說，隨著他的個人客戶市場不斷擴大，很快就不必再為電器行工作，不過家人當然是哪個門號都能找的到他。

行動科技與低價手機讓Barun等服務業者提供更佳服務，也拓展事業版圖，類似故事在開發中國家各地都有，Brough Turner的文章「手機在巴基斯坦掀起風潮」後，一位讀者留言回憶2005年的情況：

另一項因素…是自2000年底、2001年初開始，實施發話者付費制度，過往通話雙方都得付費，新制建立後，只有發話者需要計費，包括水電工、電視修理員等，許多小商家與服務業者都開始使用手機，讓他們無論何時都可接到客戶來電。

但手機帶來的影響已不僅限於相互聯絡，更成為重要資訊工具，讓農民、小商家與服務業者藉此做出正確決定，也有助於個人經濟發展。

例如Kerala地區的漁民可查詢市價，隔天據此為漁獲議價，或是Andhra Pradesh地區的農民運用手機做為諮詢熱線，獲得有助農產的資訊，各地小商家也發揮行動科技的龐大潛力改善生活。印度情況並非例外，Martine Koopman在部落格ICT4D in Zambia and Ghana中指出，迦納國內亦有類似故事，他前往距離Salaga六公里的一座農村時發現：

他們瞭解手機的好處後，每個人都想申辦一部，他們不只用來取得市場資訊，甘薯、玉米、落花生、蔬菜等農作物也都在系統中，若商人前來村裡收購，農民便能掌握較佳的議價資訊，也能用手機與首都及大城市的商人聯絡。

除了傳遞市場及商業資訊，也有愈來愈多人運用手機，加速配送效率及降低研究資訊成本，並分析當地市場的價差，這些功能都記錄在這份有關尼日的研究報告中。

所有消費者也因此受惠，我們的生活更加便利，無論是隨時可聯絡服務業者，或是向魚商訂購當日新鮮漁產，也可以利用手機上的虛擬市集向當地農民直接購買新鮮農產品，長期而言亦可享受平價商品與服務。

我母親大罵：「Nimai，趕快去辦手機，否則下次我就改找Barun來了」。

校對：Portnoy

大銀行嚴格的信用條件讓尋求貸款的小商戶望而卻步，這些個體商人或是沒有資本，或是沒有資金，或者是如一些大銀行聲稱的那樣，這些個體商人的信用額度太低了。在這時微金融機構就能給予他們幫助了。

在銀行不願幫助的情況下，微金融機構開始介入，充當起了一個非完美的雙重角色–一方面像借款人的親戚，另一方面又像剝削借款人的債主。人們通常認為，微金融主要存在於開發中國家，而如今，在工業化國家，微金融也日漸成熟。

孟加拉的鄉村銀行（Grameen Bank）是全球第一家微金融小額借貸機構。它於1983年在孟加拉國成立。其創始人是默罕默德.尤諾斯教授。 這位經濟學教授通過該機構幫助孟加拉的農村貧困人口擺脫了貧窮。那些借款人都是當地急需資金的小商人。尤諾斯教授說，窮人不僅僅能最終償還貸款，而且鄉村 銀行的借貸模式也變成了健全的投資項目。在2006年，尤諾斯教授榮獲諾貝爾和平獎，截至到2008年，鄉村銀行的借款額已經達到76億美元。

互聯網時代的來臨，讓小額貸款開始尋求在網路上複製鄉村銀行的成功案例。隨著社群媒體的興盛，特別是點對點媒體（peer-to-peer media）的出現，這些貸款公司找到了創新的突破口。然而，問題仍然存在：社群媒體能幫微金融創造一個永續的市場嗎？

這個問題也正是9月23號和24號哈佛大學舉行的研討會上爭論的其中一個話題。科技能幫助發展中國家減少貧困嗎？

網路上第一家產生影響力的小額貸款機構是位於美國的Kiva。Kiva成立於幾年前，創意來自於一對2004年前往東非旅遊歸來的夫婦。Kiva自稱是全球第一家「面對面的借貸網站」。

下面是一段對於Kiva的描述，來自奧地利部落格Tales From Beyond the Glimpse。

在Kiva的網站上，你可以給地球另一端的人們提供貸款，他們可以利用你的資金來養羊，賣蔬菜或是制磚。每個一筆貸款都有一張企 業家的照片，並描述自己所計劃的生意項目，以及他們計劃如何利用所得貸款。通過這些信息，你就可以知道你借出的錢的流向，以及借款人的生意現狀。最奇妙的 是，當借款人償還貸款後，你可以拿回錢或是使用在另一筆貸款上（我個人很欣賞這一點，因為你只要支付一小筆錢，就可以讓這筆小錢不斷流動）。Kiva的貸 款由經驗豐富的微金融機構代管，因此我認為應該可以確信自己的貸款不會被濫用了。

我曾借錢給來自多哥的Adjo Solomé。當我看到她在縫紉機上工作時，我立刻對她產生了好感。我愛互聯網，因為它可以讓你做這類事情。”

Kiva能讓貸款人瀏覽借款人的信息，當借款人被選中後，他就能得到所需的貸款。Kiva隨後將貸款資金交與合作夥伴，最後借款人償還貸款，通常會 加上利息。是否應該支付利息還存在爭議，但在微金融裡是常見的。在貸款過程中，Kiva的網站讓貸款人可以追蹤金錢動向，還可以關注借貸人的個人信息更 新。這些特色在其他微金融網站也逐漸得到應用。

推動這些網站的不僅僅是貸款本身，更是其使得借貸得以實現的技術手段。Jon Camfield在部落格中說道：「社群網絡非常重要，在微金融領域。信任，在這個情況中通常稱為社會資本，體現在人際關係的效力與數量中。 Facebook，Twitter，MySpace和其它類似網站可以讓我們輕鬆地勾畫出這些關係，但卻不能取代它們。」

社群媒體的角色，並不是對發展理論的創新。它經常被描繪成成功發展的基石，或被用來轉移注意力（公平來說，或許兩者都有）。除了 建立人與人之間的信任使交易能夠成立，社群媒體也扮演了另外一個角色，那就是推動了科技的融合，網絡中分佈著創新者、實驗者和創造並修改且試驗新概念的早 期採用者，然後以口傳的方式和圓滿的成就開始傳播。

社群媒體和微金融的結合有兩種作用。第一，它讓不同人群得以溝通並建立起了有組織的聯繫。第二、它將訊息傳播給了更廣的世界。小額貸款機構抓住了時 機，利用科技讓貸款人介入到借款人的生活。也許微金融領域借貸雙方的個人互動最早是從鄉村銀行開始的，這類關係基於相互的信任，並使用趨同心理壓力確保貸 款的償還，或許小額貸款使用人際關係做為同情心疲乏的堡壘。

下面是部落格China Philanthropy對Casey Wilson進行的採訪。Casey Wilson是微金融機構網站Wokai的合夥創始人。Wokai被稱作農夫的Facebook。在採訪中Wilson回顧了她見證過的真實小額貸款經歷。

講到小額貸款，我最有印象的經歷之一是關於一位24歲的中國四川的婦女。她18歲的時候和丈夫結婚，從此過起了束縛的生活。因為 與丈夫的家人一起住而負債纍纍，於是他們在城市打工四年後才還清債務。這期間這位婦女存了點錢，於是回到四川老家後，她養起了鴨子。然而3個月後她家的鴨 子全部暴病而亡，而就在這時候，她發現了我們的項目。於是通過我們，她借到了錢，因而得以重啟她的生意。我對她印象很深刻，她那麼年輕，在困境面前如此堅 強。想像一下她要是沒有得到微金融的幫助會是什麼樣子，如果是那樣，她的唯一選擇是回到城裡打工，她也不再有機會擺脫貧困。這樣的故事鼓舞了我。

新的法國網站Babyloan與Kiva和Wokai類似。同樣是建立起借款人和貸款人之間的聯絡，不過這是第一個特別把歐洲人作為目標的網站。

Babyloan同樣也致力於建立一個社群。法國部落客The Traveling Spouse描述道：

Babyloan希望能將網站發展成社群，讓貸款人能認識其他人並分享經驗，他們甚至可以選出董事會的代表。

從這個網站所得到的反應看來，它已打動了許多人的心。

巴黎部落客Emmanuel Brunet說道：

我選了來自塔吉克的Asfandiyor、Nishon、Gulchehra還有Oygul。他們是我新認識的朋友。他們想借 810歐元，在9個月裡購買牲畜用於產奶酪與肉類，或許也會促進農業活動。他們將在9個月裡償還貸款，無須利息。很簡單，這樣不會有束縛感，因為錢並沒有 消失，而且這些錢能產生推動力。借款人償還的錢可以退還給你或是用於另外一個貸款。我的塔吉克朋友很快籌到了所需的810歐元，感謝其他法國與瑞士的參與 者。可能，這正是（經濟意義上的）可持續發展。

部落格Les Enfants du Web這樣說道：

人們關注的顯然是計劃的進展。據說通過這樣的服務，金錢的確是到了借款人手裡…所以我決定幫助Chanthol Vorn的計畫，這位柬埔寨人希望能擴大她的雜貨店生意。她需要210歐元，我借給了她20歐元。我覺得這個借錢的想法非常有意思，只是這個網站應該由個 更好的界面，無論是圖畫還是操作性。這樣改一下應該不難吧。

部落格Mood-for的Domi寫道：

來自貝南的兩位女士Houessou和Gandaho希望在科托怒（Cotonou）開一家小店，她們希望這家店能養活她們的四 個孩子。她們已經籌集到了340歐元，開店所需是460歐元。我借給她們30歐元，她們會在10個月內將貸款還清。你知道的，小額借貸裡，借款人要比大多 數借款人還得更多。我的30歐元不久又可以用於其他貸款。非常簡單有效，這個小額貸款能讓我們發揮自己的作用。

Kiva、Wokai和Babyloan的站點有很多功能，並且有很不錯的圖片與溫馨的照片。計畫參與者置身其網站社區的歸屬感油然而生。網站的界 面設計保證了貸款流程的透明。雖然有這麼多技術支持這些網站，有位網友仍然納悶這些微金融機構能否通過永續性測試，而能否通過這類測試恰恰是區分好項目和 好主意的界限。

位於瑞士蘇黎世的David Costa在部落格Microfinance.fm上寫道：

我起初的興趣是將微金融看做投資機會而非捐贈。即便是在Kiva，借款人仍然需要支付利息。除非發生違約，貸款人才可以轉移或撤 回他的投資。我相信給像Wokai這樣的非營利機構做的捐贈和貸款非常重要，但從投資的角度來看，這些是無法衡量的。以Kiva來說，你的選擇更多點，你 可以借4000元，然後需要的時候索回部分或全額。而在Wokai我只能捐獻給他們的機構，從投資人的立場來說，他們如何使用金錢並不是很重要，因為這實 在不算是一種投資。

校對：Portnoy

印尼於1999年8月離開東帝汶前，發動現代極重大的一場焦土行動，讓東帝汶陷入兩個殖民時期留下的土地衝突。

東帝汶領土面積約為薩爾瓦多的75%，人口散佈於鄉村，首都迪力（Dili）是唯一大型都會區，除了中部山區的殖民時代咖啡田，東帝汶境內鮮少出現大地主（據估計，該國除了石油，咖啡占經濟產能的八成）。

咖啡種植區域Ermera，照片來自Sugu

包括聯合國政策與東帝汶獨立後首任政府，都希望先建立重要機構，再處理一致認為爭議極高的土地權問題。

東帝汶官員Pedro Xavier先前負責聯合國過渡政府的土地登記計畫，他在2001年東帝汶永續發展研討會發表的報告中，提供相關問題背景：

多數土地所有權狀都在1975年與1999年與其他財物遭到摧毀，目前土地耕作與社區口述記錄仍存在，但也可能會有爭議。

第1/1999號法規授權聯合國過渡政府管理東帝汶所有動產及不動產，[…]2000年10月25日，過渡政府內閣決定，[…]土地權全都延後至正式獨立後再裁決。

由於土地爭議尚未解決，東帝汶獨立後首任政府未通過任何土地相關法律，各式行政命令雖觸及部分內容，但並未處理結構性議題，美國等捐助國不斷希望立法，認為若無土地所有權架構，難以吸引外來直接投資，美國國際發展總署（USAID）於2003年贊助一項土地法計畫，Ben Moxham於2005年在Zmag網站上寫道：

美國資助多項研究，如鼓勵外來直接投資、農業發展、金融體制、有利民營單位的土地法規制度，我不願具名的外交消息來源認為這項政 策，將是東帝汶吸引投資者的唯一途徑，他認為：「政府擁有無數土地，大約占全國的三分之二，有些當然受制於傳統，但這是政府能提供的誘因，政府可提供土地 接受外來投資。」

不過一如「國際危機團」在2008年報告「東帝汶斷層危機」中指出，都會土地所有權仍有一項重要社會層面尚未解決：

東帝汶亟需新的土地法規、土地登記制度、分配所有權系統、仲裁與爭議解決機制，[…]這些問題源於許多斷層與風險危及長期穩定及經濟成長，人們利用2006年混亂時期，將鄰居趕出有爭議的土地之外，土地法草案確實存在，但歷任政府都覺得太過爭議，但法規必須通過，土地法改革很重要，也需要時間，亦需要不同方式處理外來投資的土地所有權爭議。

USAID持續資助相關計畫，在2007年推出「Ita Nia Rai」計畫，包括草擬土地法，並在Liquiça及Manatuto兩個地區先推出土地登記活動，但草案規劃完成之前，土地登記活動便已開始，Warren Wright最近在網站「東帝汶法律正義佈告欄」寫道：

問題在於，因為印尼占領時期、因為殖民時期廢除葡萄牙土地所有權、因為地方自訂法律，導致全國最有價值的四萬多筆土地所有權尚未釐清，為何政府就要急著推行土地登記制。

東帝汶政府於六月推出土地法，表示將開放兩個月的公共諮議時間，而在東帝汶非政府組織論壇裡，原本沉默的「土地網絡」計畫於2008年恢復運作，期待土地法草案推出，「土地網絡」於六月致函司法部長Lucia Lobato，要求公共諮議應至少延長至五個月，並以文字簡易的文件說明草案內容。

Maliana地區的稻田，照片來自Flickr用戶SReyes

民間社會的挑戰在於，如何製作充滿高度技術語言的法律文件，能處理過去印尼hak milik及葡萄牙propriedade perfeita兩項制度，並處理無所有權的土地。

七月與八月間，「土地網絡」追蹤各地諮議過程，強烈抨擊其中的長度與內容，形容近期在Manufahi地區的公民諮議活動猶如「猜字謎」：

Manufahi地區的公民諮議活動數度更動日期，最後與另一場大型非政府組織舉辦的會議撞期，導致許多人無法前往參與諮議。[…]

「土地網絡」計畫代表Inês Martins表示：「雖然我們很高興有更多討論土地問題的機會，但會議裡對於如何改善法規的建設性意見卻很少」。

「這是因為人們只有61分鐘可發言，他們沒看過、也不明白法律內容，會議也是到最後一刻才決定舉辦，而且因為部長得獨自回答所有關於法律的問題及意見，她常說出錯誤或誤導民眾的資訊。」

對於Aileu地區有關該法的疑慮，司法部回覆指諮議時期結束後，政府計畫推出公共教育活動，讓草案深入基層。

但外界對這項法律的疑問仍然存在：誰將主持有權仲裁土地爭議的單位、目前非法占地的咖啡田未來如何、「公有土地」的問題等，Haburas基金會的Pedro近期在「土地網絡」組織的新聞稿質疑：

有許多重要問題得討論：誰會得到補償金？金額多少？誰來做有關土地分配的重要政治決定？為何政府對公有土地擁有這麼強的權力？公有土地上的營業項目所得要交給誰？誰來幫助弱勢族群取得土地權？

由於人民對土地及生死存在根深蒂固的宇宙觀，使東帝汶的土地所有權問題更加複雜，對多數東帝汶民眾而言，大地也充滿名為rai na'in的靈，字面翻譯即為「土地擁有者」。

東帝汶Maliana山的村莊，照片來自SReyes

Manuel Carlos D'Oliveira在TIMOR, lendas, prosas e narrativas[葡萄牙文]部落格寫道：

東帝汶山區與平原充滿各種看不見的物體，也肯定影響著人民的生活，[…]這些看不見的靈體是土地擁有者，無論是在樹木裡…充滿在土地各處，或是在動物或石頭裡，也受到人們的尊敬與崇拜。

美國和平志工團前成員Michael Jones記錄一件2003年的事件，他記得當時在Manatuto區，家附近便因rai na'in決定不可修築圍牆：

家族表示，叔叔是rai na'in這種靈體的專家，他知道哪些事能不能做，Lina的丈夫Domingo告訴我，有次一名男子在住家後面興建圍牆時傷到腳跟，後來幾乎重病身亡。 長者說那個地方為聖地，分隔居住區與稻田的田壟大石其實是聖靈通道，靈體經過此處往返山丘與海邊，故必須拆除圍牆，之後男子就會痊癒，情況後來似乎也就是 這樣。

叔叔口中的故事版本更加完整，他表示一位長者身染重病，原因是圍牆觸怒靈體，他們拆除圍牆後，男子就痊癒了，試過三次之後，最終 確認人們不該在這塊地上建圍牆或進行任何活動，我提及屋旁與廚房之間的土地，覺得這塊地離大石很遠，應該不是聖靈通道，但叔叔說那是聖地，所以不打算使 用。

Pedro Rosa Mendes最近在網路上寫下一篇文章名為「影、夢、形：聖地與現實」：

無論是政治或制度，現實不可能脫離聖地之外，東帝汶民眾懷有一種魔幻現實主義，我們看不見，但卻彷彿觸摸得到。

土地法指出，「公有地」應由「地方社區參與」資源管理與爭端調解，似乎與東帝汶習慣法內容一致，許多人則希望土地法能更正式處理公有地問題。

Haburas基金會的Demetrio do Amaral de Carvalho於2004年獲得Goldman獎後，向《Grist》雜誌表示：

「公有地」為東帝汶傳統，是種傳統生態智慧，社區達成協議，共同在特定時間保護特定區域，這項制度在殖民時期遭禁止，所以我們希望恢復，幫助人們回想這個制度。

但土地法內容並未明確保證任何公有地制度，只表示政府將「保護」這些區域，但由於全球都面臨尋求可利用土地的壓力，許多東帝汶民眾都擔心這些土地落入外國人手中，農業部與一家印尼企業簽署的瞭解備忘錄在2008年曝光，其中保證提供10萬公頃土地，便讓人們感到緊張與憂慮。

Lafahek Rai Maran在瞭解備忘錄曝光後製作一份諷刺廣告，歡迎各界投標購買東帝汶所有土地，起標價2億美元，但只要談判得當，金額還可以砍半。

在2009年下半年，土地法議題仍將在東帝汶繼續論辯爭吵不休。

校對：Soup