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首爾向Uber說不?

Image of Seoul taxi by Mark Zastrow (CC BY NC 2.0)

首爾的計程車,影像來自於 Mark Zastrow (CC BY NC 2.0)

南韓的首都首爾市政府正封殺一個名為Uber的著名交通網絡App,這個App能夠同時將乘客與受雇司機和共乘服務連結起來。首爾官方表示,在本地的註冊法規與計程車服務的營運模式之下,Uber的商業模式並不合法。然而Uber對於此問題也不再保持沈默,該公司最近警告這個城市正處於守舊而且和全球「共享經濟」漸離的危險中。”

Uber最終在首爾引起了許多不同的反應,包括媒體以及市內的計程車用戶。 

保守媒體們著眼於Uber對當地計程車產業造成的傷害以及變相鼓勵逃稅—這兩個Uber和其他國家的當地主管機關已經遭遇的衝突。另一方面,首爾的科技圈則對於封殺Uber感到不安,認為有可能造成首爾未來創新及創業計畫的寒蟬效應。

在大量有關Uber的論戰中有一個值得注意的例外是Bloter.net,一個集合記者與部落客報導科技新聞的網站。Bloter.net調查Uber的爭議後,認為這件事太過複雜,無法單獨由科技或是政策的角度來了解。Bloter.net表示計程車產業影響的不只是司機和已經存在的車行,還有許多利益團體包括市政府、勞工團體以及消費者。撇開逃稅的問題不考慮,Bloter.net想問Uber是否真的能實現「共享經濟」的承諾:

하지만 우버는 국내에서만큼은 이런 혁신성을 퇴색시켰다. 불법성을 감수하면서까지 렌터카와 대리운전 기사를 운전기사 공급망으로 끌고 들어왔고, 최근들어서는 용역업체를 통해 기사를 충원하고 있다[...]무면허 택시와 유사한 행태를 보이고 있다[...] 수많은 이해관계가 얽히고설킨 택시 경제를 위협하고 있다. 택시 경제는 ‘불친절의 상징’이지만 ‘퇴직자의 마지막 탈출구’이기도 하다 [...] 임금 체계의 부조리를 담고 있어 언제 터질지 모르는 인화물질이다.

Uber的創新,在南韓已經無處可尋了。儘管法律的問題,Uber已經將出租車與司機拉入他的勞力儲備了,現在甚至開始透過仲介雇用司機[...]事實上,這間公司看起來像極了非法車行。[...]Uber挑戰了計程車經濟,糾結了自身的問題與利益團體。韓國的計程車向來以對顧客無禮聞名,但是他們一方面也是退休者的「最後掙扎」[...]那是一個荒謬的薪資結構,就像一個隨時會爆炸的易燃物一樣。

在youngrok.com上,一個部落客回應Bloter.net的文章,認為這樣的指責對於Uber來說太過嚴苛。

현재의 법과 상충하는 새로운 비즈니스가 등장했을 때 그 사회가 선택할 수 있는 방법은 두 가지다. 하나는 그냥 법을 그대로 두거나, 혹은 추가로 금지하는 법안을 만들어서 금지하는 것. 두번째는 새 비즈니스를 합법적으로 할 수 있도록 법을 고치고, 세금을 징수하는 것 [...] 그러니까, 우버의 합법화 논쟁에서 답해야 하는 질문은 우버가 이 세상에 해로운 비즈니스인가? 이다[...] 지금 우버가 이렇게 고객들에게 호평을 받는 것은 그동안 택시가 워낙 개떡같았기 때문이다. 택시는 이용객들도 싫어하고, 택시를 이용하지 않는 자가용 운전자도 싫어하고, 심지어 버스 승객들까지 싫어한다. 그럼 현재 택시가 이렇게 개판이고, 그 구멍을 우버가 잘 메꿔주고 있는데도 우버를 허용하면 안되는가?

當創新出現並與法律抵觸時,社會有兩個做法可以採取。首先,保持現有的法規或以額外的法規去直接封殺新的企業。第二個做法則是為了向他徵稅而調整法律。[...]我們需要問自己的是,「Uber是否對我們的社會有害?」[...]韓國的民眾們已經向Uber招手,因為國家現存的計程車服務是個無底洞,民眾痛恨它,自己有車的司機們也恨它,甚至連公車乘客也是。Uber事實上填補了這個空缺,所以,考慮到計程車系統現在的狀態,為什麼我們不能接受Uber?

韓國的計程車乘客對於Uber意見分歧。有些認為首爾的計程車已涵蓋非常廣泛,目前來說夠好了,其他人則認為Uber提供的服務比本地的計程車還要好很多。無論大眾對於運輸業的意見如何,大多數的韓國的網友對於首爾自家新的計程車App則是抱持懷疑態度,特別是和Uber的高度相似。對於所有關於下一代韓國計程車服務的顧慮,大量Uber的流言蜚語,已經推動了對於國家現行計程車系統的討論。

Uber也許並不滿足,但是他們仍然需要遵守韓國的現行法律。我希望這場爭議能為國家的計程車環境帶來改變—不只是計程車的行動Apps而是整個生態。在計程車間有許多的不同能讓你比其他人稍微昂貴一些,像是友善的為您開車門的司機(如同Uber)與長篇大論又滿車煙味的司機。

首爾決定封殺Uber並設計一個行動App來取代它實在是非常荒謬。如果Uber違法的話,封殺它我能理解。但是這個城市現在做自己的App?下一步呢?封殺Airbnb然後做自己的旅館App?

實際上我認為當首爾與Uber對抗時,應該聚焦於改善計程車司機的工作狀態和服務品質。

譯者:Johnny Wu
校對:Fen

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