韓國放送公社(KBS)社長必須下台,為電視台從北京奧運時開始,違反信任原則負責。因為北京奧運正熱門,社長遭到撤換的事件並沒有受到太多注意。但是,政府是否有正當權利免職國營電視台社長的辯論於焉而起,KBS員工也強烈抗議。最近,新社長受到任命,但輿論與抗議活動仍舊持續。
諸多網友仍對是否政府可以干涉公共電視內部事務存有疑慮[韓文]:
終於,總統李明博同意KBS社長鄭淵珠的免職提案,正式辭退鄭淵珠,KBS將由新社長接手。然而,好多疑問浮上檯面:為什麼總統有權辭退電視台的社長?電視台應該要有獨立權,確保內部的運作順利,至少不能受到政治干擾。但是,此事件顯現的卻是電視台的獨立與運作權都受到政治力的介入。如果總統有辭退與任命社長的權力,就表示媒體會受到政治干擾,之後,新聞報導也有可能為總統護航。另一方面,總統也有可能任命他私心喜歡的人當作社長。KBS理事會罷免鄭淵珠的理由是他無法創造利潤,沒錯,他沒法創造利潤,但他也沒有私吞錢財,而是將資產回饋給員工,卻變成扯他下台的理由,事實卻是六位理事希冀尋找一位與總統交好的人當作新任社長,而政客只會整天忙著爭辯廣播法。除此之外,傳播媒體的大家長不應該受總統影響,須秉持客觀精神,所以我真的不知道總統有什麼權力控制社長的去留,看起來只像是總統想掌握公共傳播媒體。如果李明博真的看過鄭淵珠的資歷,他就不會同意辭退他了。總之,政府就是想一步步箝制媒體,我也害怕總統會一步步延長他的任期,從五年、十年甚至延長到二十年。
部落客擔心罷免KBS社長的流程過於粗糙,導致政治力量會滲入媒體的運作。有人如此說[韓文]:
現在,KBS社長遭到總統免職。我們暫不談鄭怎麼管理KBS,先看看免職的過程。首先是New Right Union要求理事會審查KBS內部事務,也就是說,公民團體要求政府附屬機關審查的案子受到認可。[…]公民團體的意見受到認可是件好事。後來,理事會的審查結果指出KBS的經營方式過於散漫,隨後建議將鄭社長免職,所以總統就可以免除社長及任命新社長。這樣對嗎?我忘記確切的日期,只記得最近新修的廣播法中,規定總統只有任命新社長的權力;修法前總統才有免職與任命的權力,新法只賦予總統任命新社長的權力,並沒有免職權,白紙黑字,寫得清清楚楚。大家都知道修法是為了傳媒的獨立性,所以總統只能任命,無法免職。有道是:法律行使要以明文規定為限,也就是法律要依字面,不可過度詮釋。但是大國家黨的政客,雖有法律背景,仍堅持有權任命人事就有權免職。真是這樣的話,總統也可以免除憲法法庭主席囉![…]
部落客持續討論法律的詮釋與新修廣播法的無效[韓文]:
法官說,「儘管理事會會議臨時改變地點,四位反對罷免決議的理事仍有參與。(註:罷免社長的最終會議臨時改變地點,有些理事沒有收到通知,根本無法參加會議。批評聲浪於焉而起,普遍認為是故意將反對罷免案的理事會成員排除在外。)因此,商議權與表決權當時仍算有效。」所以,九月13號理事會(罷免社長)的決議是合法的。鄭淵珠堅持總統沒有權力罷免他。然而,法官又說:「儘管2000年修訂的廣播法規定總統有權任命KBS社長,而非『任命與免職』,也不代表總統行使任命或是免職的權力不合法。」其實,根本沒有理由罷免社長,只是「調查局提出的罷免案有完整正確的證據,所以沒有理由不承認。」
我從新聞上擷取這些片段。根據法官的說詞,如果總統有權免職社長,那為何要立定法規?這樣的審判結果正確嗎?我們的確得好好想想。如果是正確的,就表示總統有權隨心所欲,儘管法條有規定,他也有免職權。KBS社長根本沒有貪污。調查局雖然想找出證據,但並無所獲,只好將鄭冠上「違反信任原則」的罪名。真要深究的話,「違反信任原則」的人是罪大惡極的李明博吧!他把經濟搞差,還任命姜萬洙為企劃財政部部長。他漠視百姓健康,執意進口有毒的美國牛肉進行可恥的外交手段。他沒有聽取民眾的意見就任意解除進口限制。他犯了彌天大罪卻沒有下台!誰能審判他?誰又會審判他?難道只有上帝才能判決他嗎?總之,法院判決出來之後,我逐漸體認到一件事:司法只會對權威忠心耿耿。前任總統金大中說過,為了確保KBS社長的任期,他修改了法令;為了保持傳媒的中正立場,廣播法把總統免職與任命的權力改成只能任命–完全跟大國家黨和李明博的堅持相反[…]。
一位部落客把現在的情況與某部熱門的美國影集「流氓醫生」(House, MD)相比較[韓文]:
看到KBS鄭淵珠遭到免職的消息,我想到一部美國影集「流氓醫生」。流氓醫生的名字是格雷戈·豪斯,他工作的醫院來了一位新的院長。這位院長捐獻了一億元買來職位,想將醫院轉向商業化經營。你可以想見李明博也想如此操弄國家。經營公司的原則是撙節開支,以達到最大效益。但是豪斯醫生不然,他會花好幾百萬拯救一條生命;如果病症非比尋常,這些醫生會一起討論病情,利用各種方法,如磁振造影、電腦斷層掃描或是以其他醫學診斷工具來診斷,也會盡全力探求,驗證自己的假設。豪斯醫生甚至會說謊以拯救生命。對於新的院長來說,豪斯醫生有如芒刺在背,所以之後他召開理事會,想剷除豪斯醫生。他還威脅理事,如果不讓豪斯醫生辭職,他就會離開並帶走一億元。所以所有的理事,包括卡蒂醫生也忍痛屈服,只有豪斯的好友威爾森強力抗議。所以院長不僅將威爾森踢出會議室,還提議將威爾森革職。理事會一致同意解雇威爾森,會議重新召開。只是這次,變成卡蒂醫生強力抗議了。院長又建議將卡蒂醫生解雇,但卡蒂的說辯簡潔有力。她說:「院長把理事會當作他的棋子。如果真的解雇豪斯醫生,我們就真的成為他的傀儡了。」最後理事群起反抗,院長就帶著鉅款離開……他們做了對的事嗎?如果豪斯被解雇,雖有一億元資金,但下個被解雇的恐怕就是這些理事。豪斯醫生雖然有些小問題,卻有過人的能力幫助病患,也能提高醫院聲望。總之,院長如果可以解雇豪斯,那麼以後每個人都會變的跟豪斯一樣陷入解職危機。威爾森醫生的工作能力這麼好,卻只因為反對院長提案就被踢出去。卡蒂的情況也是如此,要剔除其他噤聲的人就更簡單了。
現在,KBS社長鄭淵珠被革職了。唇亡齒寒,其他KBS的員工難道會沒事嗎?
KBS的員工又是如何反應呢?[韓文]:
十六天令人沸騰的北京奧運結束了。奧運期間,政府剛好也準備大張旗鼓整肅KBS,但多花兩天。北京奧運開幕式當天,政府辭退鄭淵珠;韓國選手返抵國門時,政府宣布新任社長。儘管記者和員工抗議這項決定也無濟於事。因為KBS工會立場模糊,即便KBS員工想維護廣播法的正當性也無計可施。有很多員工都在這場衝突中受傷了,至少有三位記者斷了肋骨。昨天我和一位製作人朋友會面,他抱怨說KBS裡三派人物。其實這是KBS裡流傳的老笑話,嘲弄KBS內部運作鬆散:一派胡搞瞎搞,一派積極介入他人事務(比第一派的人還糟),剩下的為KBS賣命。如今,政府介入KBS事務,公司也分成三派:一派睜眼觀望,一派支持政府決定(比第一派的人還糟),剩下的為KBS的獨立性奮鬥。我想,KBS的問題,在於即使人民想幫助他們釐清事情,他們也只是癡癡等待援兵。我的朋友則對上述三派人有新的詮釋:「面對轉型時,有一派的人歡喜慶祝,一派的人先原地觀望再選邊站,剩下的人只是怒火中燒。」我朋友比別人晚進入KBS工作,他說最近受夢魘侵擾。他在夢裡,好像是他被某種東西拖住。因為夢裡氣氛非常緊張嚴肅,他覺得好像身處北韓,被政府官員緊緊拖住。有官員問他:「歷史的五種型態包括什麼?」他戰戰兢兢地回答:「原始氏族社會、古代奴隸制社會、中世紀農奴制社會、近代雇傭勞動制(資本主義)社會以及…先進的共產主義韓國。」夢境栩栩如生,所以他必須這樣回答才能有生還餘地。之前還在念大學時,我每天悠遊自在,他卻相當關心社會議題,成為社會學類社團裡的活躍分子。他因為厭倦KBS的環境萌生退意,我極力想挽留他,卻沒有好的理由來說服他。我簽署了聲明書,其他簽署的員工,有三十七位在KBS待了快兩年,二十八位待了快九年。另外也包括304位製作人與記者簽署,誓言維護KBS的自由運作與獨立,其中52位記者在KBS工作了將近四年,27位工作將近一年,160位從一年到六年資歷的都有。許多資深傳播人極為嘉許新進員工這次能主動參與公共事務,我也期盼大家這樣的熱忱不會消退。
校對:Portnoy






























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