为了要争取与奋斗的目标，女性得牺牲什么？面对母亲受迫害，孩子会经历什么影响？本文粗略介绍亚洲同为人母的女性社运人士。

Irene Fernandez是马来西亚移民权运动者，她长达十年以上都面临「刑事诽谤」告诉（现已撤销），因为她发表一份备忘录，要求马国政府调查国内移民营的伤害事件。

除了参与社运让她在2005年获得Right Livelihood奖之外，她也有Camverra Jose Maliamauv、Tania Jo、Katrina Jorene三个孩子及数名养子女，外人恐怕不易想像Irene身为社运份子，想到子女时会有什么感受，在2003年官司一审判决时，Irene在报导中表示：

我希望无论是自己的孩子，或是其他我们组织所帮助的孩子，都能生活在和平社会中，不必害怕政府暴力。

Irene的母亲身分或许可从女儿Katrina Jorene笔下展露，女儿在强调公共利益的基督教博客Micah Mandate写道：

我感谢母亲养育我长大，让我时时对生活保持警戒、坚持真理，也坚守正义、真实与正确原则；我感谢无数生命中曾出现的英雄，尤其是我的家人，以及Tenaganita（Irene所带领的组织）里的家庭，我感谢所有不眠不休、默默努力的人，谢谢他们多年来关心他人。

因为Irene Fernandez的身教，让她至少有一个孩子也投身社会运动，目前Katrina常书写有关少数族群权利与保护的文章。

反观诺贝尔和平奖得主翁山苏姬（Aung San Suu Kyi）的两子Alexander及Kim Aris，却超过十年无法向母亲学习，翁山苏姬因为热爱缅甸，却遭软禁在仰光（Yangon）湖边住家近14年，她之所以不愿离开，是害怕军政府从此不会再准许她入境，女性议题博客Womensphere指出：

翁山苏姬的英国籍丈夫是牛津大学学者Michael Aris，他在1999年死于癌症，得年53岁，她无法见到先生最后一面，军政府拒绝发给丈夫入境签证，而翁山苏姬害怕自己若离开缅甸，就无法再度回国，她的儿子现年已超过30岁，已十年未与母亲见面。

关于这两个孩子的消息并不多，不过长子Alexander在1991年代表母亲赴奥斯陆领取诺贝尔和平奖，同样透过孩子的观点，我们或许能更瞭解翁山苏姬身为母亲的样貌：

身为她的儿子，我个人相信透过她个人牺牲，让世人瞭解缅甸民众的苦痛，没有人应低估他们的苦难。[…]

我们也不能忘记，她独自在仰光戒备森严的屋宅里奋斗，象徵着全世界努力帮助人性精神脱离暴政与心理迫害。[…]

虽然外界看待我母亲时，仍形容她是位以和平手段争取民主变革的政治异议人士，但我们仍应记住，她是为追求精神目标。[…]

我希望母亲能很快直接与世人分享她的感受，而不需要透过我的口。

亚洲许多社运份子身为人母仍受迫害，例如Fan Guijuan的住家据说是因上海世博会而遭拆除，她在北京遭逮捕后，送回上海立刻入狱，她的儿子因此无家可归；菲律宾的Edita Burgos博士则为身为社运人士的儿子Jonas Burgos争取正义，她的儿子据说已经「失踪」，她目前主持「失踪人士家属正义」组织，为许多失踪人士追求正义，许多人认为人口「失踪」现象在艾洛优（Arroyo）政权格外显著。

伊朗的人道份子母亲也迅速成为全球人权运动象征，她们组成「伊朗的哀悼母亲」组织，举行公开静默抗议活动，以和平方式为死去或入狱的孩子争取正义。

「一日为母，终身为母」

校对：Soup

灾害管控是什么？其中包括哪些阶段？用语在各国容或有异，例如在纽西兰会强调4R，亦即准备、因应、重建与降低；印度则将灾害管控绘制为以下图表：

但无论用语为何，今日社会确实迫切需要有效的灾害管控，并面对全世界与日俱增的各种天灾。

在以下的系列文章中，我们应追踪并检视资通讯科技在灾害管控领域带来哪些功能与影响。

诺贝尔得主R.K. Pachauri于2009年元月时，在第五届Dhirubhai Ambani资通讯科技研究院会议中强调，人们面临天灾及任何威胁人身财产的天候事件中，非常需要资通讯科技协助：

[…]气候科学近年来快速进步，因为超级电脑如今可运作非常复杂的模型，以模拟海陆气候条件，我们评估自然与人为因素对未 来 气候影响时，主要倚赖今日使用的模型，以及对世界各地气候变迁冲击的评估能力，如此因应未来预测情况时，政府、民间社会与企业组织才能采取有效措施，以顺 应即将发生的变化。

他引述2003年的案例指出：

我想以印度Andhra Pradesh在2003年的热浪为例，依据官方记录造成近4000人丧生。[…]

研究此项重大问题时，很明显若资通讯科技设置妥善并有效发挥功能，也许能保住几乎所有罹难者的性命，例如热浪来袭前并无早期预警机制，之后亦未提供 追踪医 疗谘询，包括口服电解质液、简易治疗等，就算是电视频道也能用来宣导正确意识与资讯，以保护受影响民众的生活，但却都没派上用场。

还有许多沿岸灾害中，灾民若能即时获知警告，就能在灾害发生之前撤离，飓风侵袭美国佛罗里达州海岸时，政府运用基础建设提供警告与讯息给可能受灾民 众，并 将整个城镇撤离；台风或其他较轻微的灾害在印度或孟加拉发生时，却造成严重损失，因为当地不仅缺乏可庇护灾民的基础建设，也欠缺完善的早期预警及引导体 系。

今日纵然连手机也能当做媒介，有效提供早期预警，挽救生命及财产。

联合国秘书长潘基文于瑞士日内瓦的Telecom World 2009会议中，亦强调资通讯科技减缓天灾影响等重要问题的功能：

透过良好的气候科学与资讯分享，资通讯科技能降低天灾的风险与冲击，…地震发生时，资通讯科技系统能监控发展、发送紧急讯息、帮助人民因应。

潘基文的言论呼应Sujit Mohanty在2005年的报告中，提到灾害管控应进行典范转移，包括：

• 从救援、重建到风险管控。
• 在各层面建立防范未然精神。
• 强化国内地方因应能力。
• 确保生计与帮助脆弱族群。
• 从过往灾害中学习经验。

无论是2004年南亚海啸或2005年卡翠娜飓风，在这些重大天灾后，世人都不得不体认到运用资通讯系统合作处理天灾的力量。

Paul Currion在humanitarian.info指出：

历经卡翠娜飓风后，网络上出现大量针对风灾的计划，若检视科技社群回应这场风灾的态度，显示网络不仅形塑社会对于灾害的立场、突显资通讯科技在灾后处理方面的议题，并指出未来可能发生的情况。[…]

显然在南亚海啸过后，资讯革命逐渐改变我们处理灾害的方式，尤其出现愈来愈多网络募款活动，Christian Aid在九天之内从网络上募得70万美元，几乎是电话捐款的四倍。宽频网络普及、卫星通讯改善、影像科技进步，都让各项计划不断增生，这些都是五年前不可能发生的情况；开放码运动兴起亦衍生出Sahana计划，为灾后援救组织开发网络应用程式。

Paul Currion接着论及「网络世界的首要反应」，网络用户快速行动，填补各国政府与传统媒体无法满足的资讯落差，不过也因为卡翠娜风灾后涌入大量资讯，显然若透过集中平台，各项资料与资讯来源将发挥更大功能，也因此发展出卡翠娜寻人计划及卡翠娜援救维基页面。

在此背景之下，「东南亚地震与海啸」（SEA-EAT）博客即率先领导潮流，在2004年南亚海啸时便已成立，首次展现一般民众传递资讯的能力，串连起灾区民众与救援组织的供需网络，该博客其中一位主要成员Dina Mehta表示：

我们的成就应该是在没有正式组织架构下，呈现史上最大规模的灾后网络合作计划，也召集社会各个层面的一般民众，这些人并不一定平常投身网络，多数人都有其他正职与专业，但他们都是需要帮助的人。

SEA-EAT博客以「保持资讯畅通」为主，斯里兰卡Sahana FOSS灾害管控系统则结构更完整、更全面，协助2004年的大规模灾害，这项计划是由斯里兰卡政府国家运作中心发起，并纳入人道援助中心，Sahana之后也应用在全球各地的灾害上，例如2005年巴基斯坦的南亚地震、2006年菲律宾Leyte南部土石流、2006年印度尼西亚Jogjarkata地震、2007年秘鲁地震、2008年缅甸台风等。

Michael Gurstein任职于纽泽西理工学院，他在2005年思考这些网络计划，并记录他所观察到的缺陷：

我在网络上寻找资讯与报导时，注意到网络在这些事件扮演（或未扮演）的角色，网络似乎很能够回应远方人民的需求，以旁观者 身分搜寻资讯、报导及其他贡献方 式等，人们若有亲友可能受到冲击，也会在网络上建立失踪或协寻清单，帮助远方人们的搜寻工作；有些人以为这些计划来自于援救组织，但其实却是其他民众透过 电脑通讯工具辅助，从远方提供协助。

但我有些意外的是，网络尚未完全跨越鸿沟，一方是科学家及直接受灾害冲击的民众，另一方是可运用这些资讯理解问题的人民，双方的资讯却似乎未充分交流。

问题虽然与数位落差相关，但并非因为无法取得资讯（不过这也是一大问题），我觉得关键在于「取得资讯」与「有效利用」之间的落差，…就我所知，许多受灾社区都能以不同方式获得网络，但缺乏社会基础建设与教育，让民众无法将网络变成有效利用的早期预警机制。

有些人拥有资讯，例如科学家侦测到地震，即可瞭解是否会引发海啸，也有些人很早便感受到地震或海啸，但他们无法运用这些资讯；有些人需要这些资讯， 例如印 度洋沿岸村落，但他们无法及时取得可用资讯，因为国籍、语言、知识、专业、社会联系、信任网络、沟通管道等隔阂，造成双方难以沟通往来，有些人怀疑这只是 因为网络时代发展尚在初期，或者是其他更深层长远的原因。

见到凯莎娜台风于2009年10月夺走菲律宾、越南及柬埔寨无数性命，Paul Conneally在Head Down, Eyes Open博客写道：

在许多贫困地区，人们没有电视、电台或网络可供散播警讯，援救单位必须与社区合作，寻觅急难时适合的沟通管道，并不断演习试验，在此种紧急状态，手机简讯或派人到街上大声呼喊通常最有效。

在高风险国家内，早期预警、早期行动必须成为一种心态，而不只是机制或科技，且在时间拉长的状态最有效，在几小时、几天、几个月、几年之前便预期灾害会发生，决策者也必须及早行动，并且负责「最后一步」，将早期预警制度与最脆弱的社区及民众连结在一起。

唯有提升社区预防与因应灾害与危机的能力，才能够挽救生命与生计，也避免贫国遭受强烈冲击，早期预警、早期行动就成本上，也比传统灾害因应更加有效，花费的每一块钱也可拯救更多生命，相较于购买救灾设备，用在预防及降低风险的经费效能达四倍。

2004年南亚海啸后，印度政府、非政府组织与民间社会都必须改变心态，意识到事先准备才是降低天灾冲击的关键。

为改善规划及准备能力，政府建立印度灾害资源网络（idrn.gov.in），并与全国资讯科学中心合作，希望建立网络资料库，记录全国设 备库存及技术人力资源，以因应各项急难状况，这个资料库还不够全面，但期望透过有效的人力及资源动员机制，压低急难因应所需时间，这项计划设计系统，收集 并校对政府部门、公务单位、企业界的资讯。其他计划包括：

• 「灾害库存资料库」（在Orissa地区实施）分析过往各种规模的灾害，分析各地灾害设备库存状况。

• 「社区意外方案」运用全球资讯系统，以视觉画面呈现各地重要资讯，可用来调配与落实救灾工作。

• 「通讯基础建设发展」，透过卫星及整合服务数位网络，确保完全覆盖灾害可能发生区域。

• 以社区为基础的资通讯科技系统。

• 「灾害监控系统」建立快速资料收集及发布机制。

以下范例中，历经2004年南亚大海啸之后，非政府组织在Tamil Nadu地区落实这种防灾准备原则：

在本系列文章中，我们观察灾害预警机制与各种资通讯科技工具及应用程式，希望建立早期预警系统，降低全球天灾对人民及财产的重大损害。

校对：Soup

缅甸爱滋病资讯中心(HIM)在一篇文章中，关注建立爱滋互助网络(PLHIV)政策的异动。

卫生部疾病控制小组的副总干事，曾经发信给性病和爱滋病毒预防和控制组主管医生们，这封信也被作者纳入文章中。

PLHIV网络在各州的分支部展开，协助预防爱滋病之外，也医治爱滋病患。 PLHIV网络必须在性病和爱滋病毒预防和控制组的监督下成立，因此不需要以其他名称运作。若有团体希望私自命名，就需要经过一步步繁琐的注册程序，从乡，省，州/科属和平与发展理事会，以及民政事务部，依照法律程序成立组织。

读者无名氏评论道：

如果政府真的有心踏上民主之路，首先得先爱它的国民。行动参予对发展有绝对的影响。这国家有多少NAP的职员？ 他们真的有足够的人力接触24万名受感染的民众吗？(这是记载的数字，但也许有更多人，谁说的准呢？) 可有任何证据可以证明PLHIV涉入政治活动吗？终究，他们只是在寻找其他管道进入ART。

另一名读者也解释缅甸的医疗状况，他说明缅甸爱滋病患者的情形：

在缅甸联邦也许多人患有爱滋病或者活在爱滋病的阴影之下。 许多患者无力负担任何的药物，有些则是因为非政府组织，基于许多理由停止供应药物，以致药物匮乏。缅甸跟缅甸联邦的百姓确实求助无门。缅甸人完全没有人 权，也无法发言。在自己的国家中，他们活的像个囚犯一样，不论触法与否。

有些人担忧政府利用新政策规定爱滋病团体注册，进而「控管」或破坏缅甸公益团体的独立性。也有读者在回应中也担忧2007年红番花革命后非政府组织面对的挑战。

自救跟互助是人最基本的美德及权利，完全不需经过任何人允许。国际上推荐最佳的爱滋病治疗及照顾方案，就是相互扶持的互助 团体。 所有的医护专业人员都明白，任何限制阻碍人获得健康照护，都违反最医学界的道德守则。 将近五年，国际的非政府组织进行医疗服务时，危机四伏， 特别是在2007年9月。他们遵从谅解备忘录的约定，以避免服务据点被删除。 曾经，国家方案似是积极与国际和当地非政府组织合作，发展策略，拟定目标，抑止爱滋病蔓延，并与参予者共同完成乡镇优先计划。 九月起义之后，所有的医疗方案，都由国防角度来审视。 没有人在乎任何议题，除了自身安全。 越来越多国际性跟当地的非政府组织被要求减少服务据点。医疗专业人员越来越难跟国际人道组织合作者解释这些违反道德的提议。而观察最近的限制函，卫生署的 医护专业人员似乎更有自信发出这种不道德的命令，对自己的病人，这些罹患爱滋病的病人。他们不再视爱滋病患者为自己的病人，反而威胁他们的安全，卫生署的 工作人员为了自己生活的保障…

根据无国界医生的新闻稿 (Medecins Sans Frontieres)，发布于2008年11月25日， 大约有240,000缅甸人生活在爱滋病的阴影下，其中76,000人极需抗逆转录病毒剂的疗程，但目前只有不到20%人接受这样的治疗。

校对：Portnoy

缅甸反对党领袖跟国际民主象征翁山苏姬，因为违反拘禁规定，被判三年监禁。缅甸军事政府领袖丹瑞将军（Snr Gen Than Shwe），尔后改判刑期为18个月软禁。

缅甸当局控告翁山苏姬违反软禁规定，允许名为John Yettawv的美国人在去年五月暂住她位于湖畔的宅邸。这名美国人被判决七年劳改跟监禁。翁山苏姬跟Yettawv目前上诉中。

翁山苏姬的判决震惊世界领袖、缅甸积极份子及博客。以下是东南亚的Twitter社群，对此严厉判决的回应：

马尼拉

Starshadow：很难想像那名美国人因为游泳到翁山苏姬家而被判劳改的感受。:(

Starshadow：我很难过判决这么严厉，但是他应该多少预料会被逮到，然后遭遇惨事吧？

mitzvf：他的出发点是好的，但是他应该想到后果:( 仍然，七年的劳改不公平，翁山苏姬的18个月软禁延期也是。

Dhalili：邀同大家为翁山苏姬的自由静默一分钟。

propelahead：我认为缅甸军政府对翁山苏姬的判决是一堆废话。像是搞笑的A级猴仔。

新加坡、印度尼西亚、越南

redoranda：一开始我觉得很鄙夷，但现在绝望…我们等了这么久…那军政府真的很嚣张。（新加坡）

warlockp：缅甸的军政府好像除了欺负翁山苏姬以外就没事了一样。判决她的又是一个乌龙法庭。（印度尼西亚）

emflip：我很困扰。RT@BreakingNews: Reuters: 缅甸法庭说翁山苏姬违反了安全法。（越南）

马来西亚

andrewsusay：东协今天召开紧急会议讨论缅甸议题…哈哈..又是一群没用的人。

Ginielim：今早十点，缅甸人群聚在马来西亚缅甸大使馆门外，抗议军政府再判翁山苏姬三年。

nasyua：很伤心听到这消息，这世界的确不公！

Nigelytl：谁没料到翁山苏姬会被判有罪？

tianchua：缅甸军政府判翁山苏姬三年劳改，禁止她参选。这是公然的否定民主！东协不该坐视旁观！

lilgreenbloke：还是一样，缅甸军政府再次证明它应受到人民革命推翻！

泰国

da_mike：东协，请一定要为翁山苏姬的释放施压。

santiw：刚得知翁山苏姬的新闻。我不支持军政府，但是我对于媒体有时指的「国际团体的意愿」很迷惘。

FatCatDave：释放翁山苏姬！ 为什么西方忽视缅甸遭受的不公义…因为没有庞大的原油吗？

kasaganahan：针对军政府对翁山苏姬的判决，我们必须持续公众舆论跟愤怒。

校对：Soup

东南亚地区许多民众都运用网络，推动各项民族主义运动，就连政府领袖亦尽量使用网络，以建立国内团结及爱国精神。

这股趋势令人欣喜，因为一般民众有机会展现对社群的归属感，不过网络上也有些极端民族主义的计划，阻碍东南亚走向区域团结目标。

中南半岛地区最引起争议的网站，莫过于ilovethailand.org，该网站由泰国总理建立，希望提升国家的国际形象，亦期盼让泰国民众感到团结及激励，因为许多泰国人民已对国内政治斗争感到厌倦。

Chang Noi认为泰国政府建立这个网站是种大规模宣传手段：

这场运动并未意识到国内分化的真正原因，运动亦未提出任何解决方案，更不觉得人们之所以加入政治运动，是觉得自己肩负公民责任，又或是心中重视国家利益，这场运动只想要掩盖真正问题，造成问题进一步恶化。

网站争议之处在于将柬埔寨部分领土划为泰国「失落的国土」。

数十年来，柬埔寨与泰国为了Preah Vihear这间寺庙的所有权争执不休，领土纷争也曾导致两国边界驻卫单位爆发多次暴力冲突。

许多博客对泰国政府很失望，竟为促进国家团结而挑衅其他国家，认为网友不该跟随此种错误民族主义。

一如预期，柬埔寨政府为此网站提出外交抗议，也建立一个支持柬埔寨的网站：ilovekhmer.org，希望藉此揭露ilovethailand.org里的不实说法。

这两个网站在两国都成为相当热门的入口网，虽然两国将边界争议带入网络或许是好事，很遗憾也导致种族主义言论出现。

马来西亚总理也注意到能运用网站促进社会团结，纳吉（Najib Abdul Razak）除了在博客及Twitter记录日常活动外，他也推出1Malaysia.com.my网站，做为他和选民的「互动平台」，总理先前竞选时，也以「马来西亚第一：人民优先、立即表现」为口号。

马国亲民主人士亦推出网络活动，主题为「黑色马来西亚第一：民主优先、立即选举」，认为新总理戕害国家民主体制，该团体亦于八月初成立Facebook及博客页面，鼓励马国民众制作「民主在哪里？」的标语照片，再上传至网络。

印度尼西亚亦证明国家悲剧能团结网友，首都雅加达（Jakarta）上个月发生死亡爆炸案后几小时，印度尼西亚Twitter用户开始发送「我们不恐惧」讯息，连续几天，#indonesiaunite标签都是Twitter最热门的话题，Plurk与Facebook用户也纷纷将头像改用红白印度尼西亚旗帜做为象征，当地博客也发现透过微博客，能够激发民众采取行动，对于对政治冷漠的印度尼西亚年轻人出声谴责恐怖攻击，许多分析员都印象深刻。

今年稍早，菲律宾Plurk用户透过PayPal汇集捐款协助民答那峨（Mindanao）水灾灾民，另为纪念上周末过世的前总统，Twitter用户在头像加上黄丝带；人们为反对修改菲国自1987年实施的宪法，发动网络连署，已获得数十万人支持与签名，尤其以Facebook为多。

人们也积极在越南推动及游说增进网络自由，网络上支持缅甸在野阵营领袖翁山苏姬（Aung San Suu Kyi）运动者众；汶莱博客已组织多项募款行动，以支持体育队伍、水患灾民及环保团体。

民族主义在网络上总是热门但带有争议的话题，东南亚政治人物与反政府团体持续善用网络，不断推动民族主义行为，截至目前为止，网络现象尚称正面，扩大一般民众的政治参与机会，但若激发种族主义与仇外情结，即会造成反效果。

假若政治人物发动可议的民族主义运动，只为掩盖自己的过错，就令人相当不满，网络至今仍是个很好的工具与平台，能让真诚的个人及团体鼓吹民族主义等严肃课题，东南亚网络用户不该让少数人击溃网络解放大众的潜力。

校对：Soup

想要展现你对缅甸反对阵营领袖与全球民主象征翁山苏姬的支持吗？上周一个新的网站成立，世界上每个人都可以留下64字的团结讯息给被监禁的翁山苏姬。网站名为64forSuu.org，是为了要强调6月19日就是苏姬的六十四岁生日。

翁山苏姬的支持者可以上传跟观看影片，文字，推讯，还有相片等讯息在网站上。一则64字的支持留言范例如下：

「十九年前，缅甸人民选择翁山苏姬作为他们下一位领导人，过去十九年来的大多数时间，她都被统治国家的军政府软禁在家中。对于她又遭到噤声，我们不能旁观。现在便是国际社群一同发声的时候：释放翁山苏姬」

这份简短声明已经为许多人签署，包括一些知名人士，像是乔治克隆尼，美国前国务卿阿布莱特，茱儿芭莉摩，贝克汉，波诺，马修·布罗德里克，珊卓布拉 克，约翰 库萨克，麦特戴蒙，劳勃狄尼洛，瓦茨拉夫·哈维尔，海伦杭特，安洁莉卡休斯顿，史嘉蕾娇韩森，妮可基曼，艾西顿库奇，玛丹娜，莎拉洁西卡帕克，布莱德比 特，茱丽亚劳勃兹，梅格莱恩，史蒂芬史匹博，梅莉史翠普，前南非总主教戴斯蒙．屠图，娜欧蜜华兹。

Twitter为这个活动的重要一部份：

这是第一个结合网站跟twitter，并以世界上最具影响力的知名人士为号召的网络政治活动。透过在推特上回覆跟re-tweets，活动的讯息在活动开始前五天估计已让五百万人得知。

其中一位发推讯表示对翁山苏姬的推友是Yoko Ono。这个网站之所以能成功也多亏全球各地的领导人纷纷送出他们对翁山苏姬的支持。

英国首相戈登·布朗也是翁山苏姬的支持者，看看他在Youtube上的讯息：

布朗的64字支持：

「我与愈来愈多要求妳获得自由的人们同声高呼。世界对于这起不可容忍、无正义可言的事件沈默太久，欠缺行动。我们必须要尽一切努力让你自由地过生日。」

许多东南亚人民也表达他们对翁山苏姬的支持。菲律宾的Erich Jao说：

世界上的自由人民支持你的目标以及你为了促进缅甸自由而牺牲的高贵情操。让今年成为妳呼吸压迫与暴政空气的最后一年。邪恶不能在光亮处存活，让我们将真实之光照亮妳的斗争，赶快行动，不能再迟！

马来西亚的Monika Neff留下这则讯息：

亲爱的翁山苏姬，生日快乐，妳为缅甸人民所做的让你与其他也为人民牺牲生命的英雄同列，像是尼尔森曼德拉跟甘地。像妳这种人很少，我们能做的只有像这样表示对妳的支持。我们爱你，苏姬，有一天，缅对将会迎来自由，而那都归功于因为妳的牺牲！

泰国支持者寄来的图片

柬埔寨的Margaret Posnett从手激发送讯息到这个网站：

我一直都为妳的耐心与智慧所折服，我希望妳拥有继续作为缅甸正义支柱的力量，愿神保佑妳。

64forSuu在Facebook上也有专属页面，你想好你要对翁山苏姬说的64个字了吗？

校对：Soup

强烈台风纳尔吉斯（Nargis）于2008年5月侵袭缅甸南部伊洛瓦底江三角洲，影响所及超过200万人，据估计风灾造成13.8万人死亡、20万人失踪，时隔一年，幸存者仍在受苦，重建工作进度落后，仍然需要各方援助灾民。

许多幸存者都历经严重心理与社会创伤，但只有11%的民众获得医疗援助，无家可归民众有四成为孩童，许多人面临疟疾及肺炎威胁。

有些人仰赖捕食田鼠维生，据报导由于三角洲地区经济环境持续恶化，卖淫情况亦持续增加。

逾半数幸存者仍仰赖救援团体的协助过活，负债累累亦为三角洲居民一大难题：

据联合国世界农粮计划指出，当地51%的家庭仍接受人道组织粮食援助，只有25%能够自给自足，…约83%家庭为购买白米而负债。

消息显示，在风灾发生一周年前夕，缅甸缅甸监管与登记单位封锁报导灾区真实情况的文章。

Friends of Burma Group要求政府对三角洲援助情况更加透明，也要求释放去年组织援助行动而入狱的政治犯：

我们要求政府公布更多援助资料及数据，并且尊重人权。

我们要求释放21位因参与援助工作而遭逮捕的囚犯。

尽管国际组织努力为缅甸募款，援助依然不足，联合国估计若要维系灾后工作，需要6.91亿美元。

观察员指出，相较于2004年南亚大海啸所募集的善款，缅甸风灾的援助只有杯水车薪，总额仅3亿美元，相当于2004年海啸灾害援款的2.5%。

人道救援组织亦抱怨在缅甸国内工作相当困难：

救援人士所面临的困境包括物资运输，只能使用小船前往村落十分危险，还要时时观察潮汐及三角洲地区气象，其他困难还有签证限制、行动限制、政府窃取物资…

MERCY Malaysia组织成员Edward Hew提到今日缅甸境内的重建工作：

一年后，许多计划正在进行，但仍有许多人在沉默中受苦，还有诸多工作得完成，人们常以海啸灾后经验做为对照。

一年已经过去，多数计划仍着重于急难救助，而非长远发展，很多庇护所在我看来撑不过下一场大雷雨，例如许多临时厕所是由防水布搭建而成，而非竹子等本地素材，竹制反而比较耐用且易于维护。

若想获得更多灾后一年的资讯，请前往以下网站，均设有关三角洲地区现况的专题页面：The Irrawaddy、Mizzima、A Diary of the Cyclone Nargis。

以下这段影片则诉说Daw San Yee在台风后幸存的故事。

校对：Soup

[本文连结皆为英文，本文英文版原载于2009年2月11日]

美国女演员安洁莉娜裘莉（Angelina Jolie）于二月初访问泰国Ban Mai Nai Soi难民营，当地共居住超过18000名来自缅甸的难民，裘莉为联合国高级难民总署亲善大使，对于她前往访问，以及对难民处境的评论，泰国政府相当不满。

缅甸罗兴亚族（Rohingya）的情况向来引起全球注目，裘莉也相当关切：

我也希望罗兴亚族情况能够稳定，也希望他们在缅甸的生活能改善，让人民不需逃离，尤其这趟过程危险至极。

我很难过在难民营遇到一位21岁女子，她出生于难民营，从来不曾踏出营区一步，如今也在营区扶养孩子。

外界常指控泰国漠视与虐待无数逃离缅甸的罗兴亚族难民。

以下YouTube片段记录裘莉访问泰国经过：

泰国外交部长警告联合国高级难民总署，指称「该单位没有权责，不该评论此事」，部长亦表示：

难民总署不该带着亲善大使裘莉，前往泰国内政部在边界地区管理的九个难民营之一。

泰国政府将寄发谴责信给难民总署，询问为何容许裘莉访问难民营。

Bangkok Pundit则认为裘莉评论相当温和：

谴责信？正如他人所言，裘莉的批评言辞毫不强烈，也非直接指责泰国政府很邪恶，但纵然是这种温和言论，也能让外交部急得跳脚，下回难民总署应邀请像演员西恩潘（Sean Penn）这种人，一定会有更多火花…

Pierre也觉得，裘莉并未直言批评泰国：

裘莉似乎并未直接批评泰国政府或政策，只是让人注意到难民及泰国所谓「经济移民」的苦痛。

缅甸博客Fear from Freedom不满「西方将民主强加于东方国家」，呼吁裘莉要求美国接纳在边界的墨西哥劳工：

本周关于我国的国际新闻依然恶心，安洁莉娜裘莉要求泰国接纳缅甸难民，她应该要求美国接纳墨西哥劳工…照片里，难民营情况 与 缅甸各个村落无异，差别只有这些受害者无法离开营地，让某些人能向政府索讨金钱，…只要人们不明白世界不同地区文化与发展情况各异，西方将民主强加于 东方国家总会出现问题。

裘莉访问泰国一难民营，照片来自难民总署

泰国民众Namizon强调，泰国已经相当慷概收容邻国难民：

…各位知道，泰国民众总是支持来自邻国的难民吗？我国有来自缅甸、寮国、柬埔寨等国的难民营，泰国只是个开发中小国，虽然泰国人有心、有意帮助所有不幸民众，我们总是尽力协助，但仍欠缺许多资源，包括空间、金钱、人力和工作都不足。

我认为泰国政府应优先照顾泰国民众，各位或许觉得我自私，但各国政府态度都一样，不是吗？美国政府也不例外。

发生在越南及寮国的战争里，何国政府参与最多？是美国吗？我可以指控是美国军队导致难民逃往泰国吗？我不是要在此指责任何 人，但 这不该由美国政府负责吗？美国不该处理自己所为的后果吗？与其在泰国设置永久难民营，美国应将所有受战争影响的民众送至美国，但事实是，美国只接受具教育 水准和技能的劳工，包括医师、教师、宗教领袖等，也因此安置过程如此漫长，未达标准者只能困在泰国的难民营利，无法回到故乡，也无法前往美国。

泰国最大英文报纸《国家报》指出，缅甸才是造成难民问题的原因：

我们不必因为裘莉是好莱坞超级巨星，就随着她起舞，而是该依据司法与人道原则制定完善政策，与其责怪裘莉拍了几张照片就离开，我们为何不讨论问题产生的根源？还是此举违法东南亚国协的「不干涉他国内政」原则？

这项问题是因缅甸军政府而起，军政府是泰国、东协所有成员及国际社会的头痛原因。

校对：Soup

2009年初，马来西亚有幸获美国参议院调查是否有人口贩运现象，新闻报导指称多数遭贩卖人口来自缅甸，但也有其他外籍人士据称遭官员带往马来西亚与泰国边界，被迫受人敲诈或卖给人蛇集团。

国际通讯社法新社报导一位参议院官员表示：

美国参议院外交委员会官员调查在马来西亚境内，缅甸及其他移民遭到讹诈或贩卖的情况，据指是马国政府官员所为，…指控内容包括缅甸籍及其他移民（无论是否拥有联合国难民署文件）遭人带离马国政府拘留中心，运往泰马边界。

指控内容声称歹徒在边界向移民索讨金钱，否则便将移民交给泰国南部的人蛇集团，不过马来西亚人口贩运现象由来已久，资深在野党领袖林吉祥在个人博客表示，在美国政府于2007年6月发布的2007年人口贩运报告中，马来西亚列为第三级国家，是此类情况最严重的国家等级。

照片来自Adli Ghazali

在野党政治人物Charles Santiago在博客指出：

近来媒体报导，美国参议院正在调查，以瞭解马来西亚官员是否向外籍移民敲诈金钱，以及是否与人蛇集团挂勾，这则消息并不令人意外。

我去年曾和Teneganita及「移民工作小组」合作，于国会提出缅甸难民相关问题，但内政部长Syed Hamid Albar对此含糊带过，…用一贯口吻回答我，表示，移民署已成立特别委员会进行调查，指称移民官员并未涉入缅甸或其他国家难民贩运活动。

要不是内政部长太过天真，竟然会听信移民署官员编造的故事，让他们成立特别委员会调查自己人，就是他想尽办法要保住马来西亚在全球媒体上的形象。

他接着提到：

难民生活在恐惧之中，他们虽然拥有联合国难民署文件，但仍害怕被移民官员逮到会遣返回国，将面对政治迫害。

他们时常受到参与搜索移民与难民的志工团体骚扰，这些团体甚至会放火烧掉难民在丛林里的组合屋。

难民和申请庇护者若遭逮捕，会被关在狭小的拘留室里，鞭打惩罚时常出现。

由于马来西亚尚未签署1951年难民公约，这些难民都生活在险境之中，换言之，政府可完全忽视他们手中的联合国难民署文件。

遗憾的是，这也代表政府可对移民官员滥权敲诈难民的指控视若无睹，难民若不愿或无法付钱，就会被卖到妓院里、渔船上或去做苦力。

仍留在马国的移民与难民处境非常可怕，没有基本卫生设备，也没有房屋、食物及药品，他们与孩子只能仰赖施舍及他人的善意。

Miniaturz在《星报》的博客里指出：

我个人希望美国能证明，马来西亚移民官员确实涉入人口贩运，虽然我不认同马国国内的非法移民，但移民当局确实可能容许剥削这些非法移民…

马国政府的虚伪再度曝光，他们总大谈要帮助某些国家的人民，但就在本国境内，这些人却像奴隶般遭到变卖求现。

马来西亚民众普遍都知道，缅甸难民和非法移民生活困苦，多数都会区民众或加入公民团体者，也都曾听闻移民拘留所里发生虐待事件的传闻，在种种不幸消息组合之下，马国若成为人口贩运频繁之处，似乎也是理所当然。

照片来自Adli Ghazali

面对美国调查，马来西亚内政部如一贯表示，国家在此事并无任何不法，Santiago在他的博客写道：

对于去年首度于民营电视台NTV7揭露的消息，内政部长在国会以一贯态度宣布，会成立特别委员会进行调查。

一如先前预期，结果「发现」移民官员并无涉及缅甸或其他难民遭贩运情事。

尽管多个移民人权非政府组织及受害者本身均有不同说法，政府仍维持这种立场。

Santigao向新闻入口网站Malaysiakini表示：「要不是内政部长太过天真，竟然会听信移民署官员编造的故事，让他们成立特别委员会调查自己人，就是他想尽办法要保住马来西亚在全球媒体上的形象。」

2009年4月24日，媒体报导美国参议院外交委员会的共和党籍议员将一份报告交给马国政府，报告名为「马来西亚暨泰国南部缅甸移民遭贩运与敲诈问题」，内文指称「马来西亚遣返非法缅甸移民时，这些人若没有钱赎回自由，最后常落入人蛇集团之手，被迫在泰国妓院、渔船及餐厅里工作。」

这份参议院报告又名「卢加尔报告」（Lugar Report），调查为期一年，访问众多移民与人权团体，报告中指出：

近年来缅甸移民民遭遣返至马国北部与泰国边界后，可能成为敲诈与人口贩运下的受害者，据称移民一抵达边境后，人蛇集团便拿走移民财物，移民表示，若拿不出钱给人蛇集团，就会被卖给代表渔船或妓院前来的人士。

美国参议院在报告中呼吁马国，对「缅甸及其他移民遭贩运及奴役现象」进行调查与制裁。

照片来自Adli Ghazali

林吉祥在个人博客表示：

参议院调查员亦接获诸多消息，指缅甸女性遭到人蛇集团性侵害，有时女子的丈夫还目睹过程，报告引述一位非政府组织成员指出，「现场没有人敢插手，否则就会魂断丛林中」。

一位难民回忆：「缅甸女性若面貌姣好，就会落入妓院，长相平凡者则转卖至餐厅或做帮佣」。

参议院委员会听闻马国官员「知情，甚至参与」缅甸移民人口贩运后，于2007年展开调查。

报告指出：「缅甸移民好不容易逃出缅甸军政府的魔掌，却发现自己在马来西亚落入几乎不可置信的处境」。

林吉祥呼吁新任马国总理纳吉（Najib Tun Razak）「立即针对这份报告采取行动，以维持上台时强调『即刻表现』的精神，报告内指控马国官员与人蛇集团体串通，近年来将缅甸难民卖至妓院或做其他苦工」。

照片来自M.A.M09

Santiago在博客里回应参议院报告：

简单地说，难民到马来西亚不是为了寻求更好的经济机会，他们别无选择，离开家人与孩子，他们到马来西亚只想求生。

纵然进入马国，难民的不幸并未消失，像是动物般遭志工团体猎捕，这些团体成员是一般民众，却成为临时警员。

联合国难民署在此毫无用武之地，因为马国并不承认相关文件，难民在此受困，既无法就业，也长期面临遭移民官员或志工团体逮捕的风险。

马国政府只想和缅甸军政府做生意，国营石油公司Petronas与缅甸一直有数百万美元往来。

东南亚国协假装是自由派，但实际上对缅甸军方侵害人权视若无睹，在东协会议上还与军政府领袖握手、维持外交礼仪。

因为东协的不干涉内政原则，让缅甸军方不必为无数Rohingyas、Karens、Chins等少数部族人民失踪及死亡负责。

我呼吁新任内政部长Datuk Seri Hishamuddin Tun Hussein重新调查此事，并慎重考虑美国参议院报告的十点建议，包括落实反人口贩运法、东协通过保护移工人权宣言、立即签署联合国1967年难民公约等，藉此保障马国及东南亚难民与移民权利。

照片来自Adli Ghazali

除了在野阵营要求采取行动外，马来西亚人权委员会Suhakam主席N. Siva Subramaniam据报亦表示，委员会过去两年接获数件人口贩运申诉案，报导内引述他的发言：「此事已升高至国际层次，但很难掌握各项证据」，他也呼吁相关单位「进行调查，让涉案人士负起罪责」。

人权委员会主席的意见引起博客回应，Bob认为：

今日已至21世纪，在这全球化、科技与发展时代，民众认为人类在自由、和平与人性尊严方面都已进步，可惜实则不然，…相较于过去400年大西洋两岸奴隶贸易的非洲受害人口，今日全球奴隶人数更多，可怕的情况重现，如今买卖奴隶比以往更便宜。

人口贩运成为全球成长最快速的产业，每年约240万人遭到买卖，其中半数为孩童。

每天每分钟，都有男女孩童非自愿遭到买卖与剥削，他们是人口贩运下的受害者，被迫跨越国界、跨越区域，有时成群结队，但多数孤单 一人，他们生活在恐惧之中，一举一动都受到监控，所受对待犹如牲畜，但他们不是数码起伏，他们是人类，是谁的母亲、是谁的孩子，都梦想着获得自由。

Min Li指出：

多数人并不清楚何谓人口贩运，马来西亚正有这种情况，我们通常只注意到移工规模庞大，无论来自中国、印度尼西亚或孟加拉，人们都来此劳动，…但我们未注意到，有些人是受骗前来，因为债务或威胁被迫从事奴役，他们找不到出路。

许多马来西亚民众对人口贩运及移民遭虐待皆有深刻感受，社运人士Nat Tan先前曾未经审判即遭囚禁，他在个人博客认为：

缅甸难民在马来西亚不断落入逮捕、拘留、遣返的恶性循环，他们在期间受到暴力与虐待，都彻底违背了基本人权。

因为明白难民迫切需要支持，也需要空间让难民分享故事，人权团体Tenaganita收集曾有类似遭遇的难民故事，他们在遣返后，仍不断重返马来西亚，《旋转门》这本书突显马来西亚难民的处境，也强调社会必须更尽力支持生活在我们周遭的难民。

「五十难民」网站截图

37岁的马来西亚人Aris过去是位医师，因为热切关心此类问题，于是建立「五十难民」网站，记录50位难民的故事，网站上写道：

拘留、虐待、恐惧、漠视、羞辱，这些情景在难民故事随处可见，但其中也充满坚毅、勇气、希望和爱，…这些人和你我、你我的双亲、你我的孩子年龄相仿，他们是有血有肉的寻常人，怀抱着希望与梦想，和你我一样。

讽刺的是，马来西亚通过反人口贩运法整整一年后，「鲁加尔报告」才正式出炉，据报导，该法生效后四个月内，便有33位疑似人口贩运受害者获救。

另媒体报导，马来西亚总理纳吉回应「鲁加尔报告」时表示：「我们将采取适当行动，…我们不希望马来西亚成为人口贩运之地，…但我们需要更多资讯」。

感谢Adli Ghazali及M.A.M09提供图片

校对：Soup

「DoGooderTV 2009非营利录像奖」投票活动将于4月25日截止，故此时很适合前往该网站，浏览不同组织为推动各项目标所制作的录像，以下为各位介绍有关国际议题的参赛作品。

网站上说明今年比赛主题：

「DoGooderTV非营利录像奖」突显各组织运用录像带动社会变革，今年主题为「人人都有份」，参赛作品形式和规模不拘，从组织录像博客、成员自制录像至高阶专业录像皆可报名，若各位的组织曾于2008年制作任何录像，我们都想一见！

「水慈善」计划参赛录像有关于中非共和国的洁净饮用水需求，以及该组织如何透过提供经费及训练，让当地民众能兴建及维护水井。这部作品参加「短片」项目：

而在「成员自制长片」项目中，「边缘象群」计划跟随社运人士兼记录片导演，调查泰国与缅甸非法活体象只交易情况，并花钱赎回一只遭盗卖的怀孕母象，再送往庇护所：

在同个项目中，「分享希望」计划努力为坦桑尼亚的女孩成立课后读书会，提供书籍与文具，相信教育女孩的帮助大于教育男孩。

下段录像「Umbra的绿化办公空间建议」参与「成员自制短片」项目，有许多信息值得参考，尤其4月22日为地球日，全世界都应更关心地球有限资源：

以上仅列举少数参赛作品，欢迎前往DoGooderTV观察其它片段，并投票表达支持。