灾害管控是什么？其中包括哪些阶段？用语在各国容或有异，例如在纽西兰会强调4R，亦即准备、因应、重建与降低；印度则将灾害管控绘制为以下图表：

但无论用语为何，今日社会确实迫切需要有效的灾害管控，并面对全世界与日俱增的各种天灾。

在以下的系列文章中，我们应追踪并检视资通讯科技在灾害管控领域带来哪些功能与影响。

诺贝尔得主R.K. Pachauri于2009年元月时，在第五届Dhirubhai Ambani资通讯科技研究院会议中强调，人们面临天灾及任何威胁人身财产的天候事件中，非常需要资通讯科技协助：

[…]气候科学近年来快速进步，因为超级电脑如今可运作非常复杂的模型，以模拟海陆气候条件，我们评估自然与人为因素对未 来 气候影响时，主要倚赖今日使用的模型，以及对世界各地气候变迁冲击的评估能力，如此因应未来预测情况时，政府、民间社会与企业组织才能采取有效措施，以顺 应即将发生的变化。

他引述2003年的案例指出：

我想以印度Andhra Pradesh在2003年的热浪为例，依据官方记录造成近4000人丧生。[…]

研究此项重大问题时，很明显若资通讯科技设置妥善并有效发挥功能，也许能保住几乎所有罹难者的性命，例如热浪来袭前并无早期预警机制，之后亦未提供 追踪医 疗谘询，包括口服电解质液、简易治疗等，就算是电视频道也能用来宣导正确意识与资讯，以保护受影响民众的生活，但却都没派上用场。

还有许多沿岸灾害中，灾民若能即时获知警告，就能在灾害发生之前撤离，飓风侵袭美国佛罗里达州海岸时，政府运用基础建设提供警告与讯息给可能受灾民 众，并 将整个城镇撤离；台风或其他较轻微的灾害在印度或孟加拉发生时，却造成严重损失，因为当地不仅缺乏可庇护灾民的基础建设，也欠缺完善的早期预警及引导体 系。

今日纵然连手机也能当做媒介，有效提供早期预警，挽救生命及财产。

联合国秘书长潘基文于瑞士日内瓦的Telecom World 2009会议中，亦强调资通讯科技减缓天灾影响等重要问题的功能：

透过良好的气候科学与资讯分享，资通讯科技能降低天灾的风险与冲击，…地震发生时，资通讯科技系统能监控发展、发送紧急讯息、帮助人民因应。

潘基文的言论呼应Sujit Mohanty在2005年的报告中，提到灾害管控应进行典范转移，包括：

• 从救援、重建到风险管控。
• 在各层面建立防范未然精神。
• 强化国内地方因应能力。
• 确保生计与帮助脆弱族群。
• 从过往灾害中学习经验。

无论是2004年南亚海啸或2005年卡翠娜飓风，在这些重大天灾后，世人都不得不体认到运用资通讯系统合作处理天灾的力量。

Paul Currion在humanitarian.info指出：

历经卡翠娜飓风后，网络上出现大量针对风灾的计划，若检视科技社群回应这场风灾的态度，显示网络不仅形塑社会对于灾害的立场、突显资通讯科技在灾后处理方面的议题，并指出未来可能发生的情况。[…]

显然在南亚海啸过后，资讯革命逐渐改变我们处理灾害的方式，尤其出现愈来愈多网络募款活动，Christian Aid在九天之内从网络上募得70万美元，几乎是电话捐款的四倍。宽频网络普及、卫星通讯改善、影像科技进步，都让各项计划不断增生，这些都是五年前不可能发生的情况；开放码运动兴起亦衍生出Sahana计划，为灾后援救组织开发网络应用程式。

Paul Currion接着论及「网络世界的首要反应」，网络用户快速行动，填补各国政府与传统媒体无法满足的资讯落差，不过也因为卡翠娜风灾后涌入大量资讯，显然若透过集中平台，各项资料与资讯来源将发挥更大功能，也因此发展出卡翠娜寻人计划及卡翠娜援救维基页面。

在此背景之下，「东南亚地震与海啸」（SEA-EAT）博客即率先领导潮流，在2004年南亚海啸时便已成立，首次展现一般民众传递资讯的能力，串连起灾区民众与救援组织的供需网络，该博客其中一位主要成员Dina Mehta表示：

我们的成就应该是在没有正式组织架构下，呈现史上最大规模的灾后网络合作计划，也召集社会各个层面的一般民众，这些人并不一定平常投身网络，多数人都有其他正职与专业，但他们都是需要帮助的人。

SEA-EAT博客以「保持资讯畅通」为主，斯里兰卡Sahana FOSS灾害管控系统则结构更完整、更全面，协助2004年的大规模灾害，这项计划是由斯里兰卡政府国家运作中心发起，并纳入人道援助中心，Sahana之后也应用在全球各地的灾害上，例如2005年巴基斯坦的南亚地震、2006年菲律宾Leyte南部土石流、2006年印度尼西亚Jogjarkata地震、2007年秘鲁地震、2008年缅甸台风等。

Michael Gurstein任职于纽泽西理工学院，他在2005年思考这些网络计划，并记录他所观察到的缺陷：

我在网络上寻找资讯与报导时，注意到网络在这些事件扮演（或未扮演）的角色，网络似乎很能够回应远方人民的需求，以旁观者 身分搜寻资讯、报导及其他贡献方 式等，人们若有亲友可能受到冲击，也会在网络上建立失踪或协寻清单，帮助远方人们的搜寻工作；有些人以为这些计划来自于援救组织，但其实却是其他民众透过 电脑通讯工具辅助，从远方提供协助。

但我有些意外的是，网络尚未完全跨越鸿沟，一方是科学家及直接受灾害冲击的民众，另一方是可运用这些资讯理解问题的人民，双方的资讯却似乎未充分交流。

问题虽然与数位落差相关，但并非因为无法取得资讯（不过这也是一大问题），我觉得关键在于「取得资讯」与「有效利用」之间的落差，…就我所知，许多受灾社区都能以不同方式获得网络，但缺乏社会基础建设与教育，让民众无法将网络变成有效利用的早期预警机制。

有些人拥有资讯，例如科学家侦测到地震，即可瞭解是否会引发海啸，也有些人很早便感受到地震或海啸，但他们无法运用这些资讯；有些人需要这些资讯， 例如印 度洋沿岸村落，但他们无法及时取得可用资讯，因为国籍、语言、知识、专业、社会联系、信任网络、沟通管道等隔阂，造成双方难以沟通往来，有些人怀疑这只是 因为网络时代发展尚在初期，或者是其他更深层长远的原因。

见到凯莎娜台风于2009年10月夺走菲律宾、越南及柬埔寨无数性命，Paul Conneally在Head Down, Eyes Open博客写道：

在许多贫困地区，人们没有电视、电台或网络可供散播警讯，援救单位必须与社区合作，寻觅急难时适合的沟通管道，并不断演习试验，在此种紧急状态，手机简讯或派人到街上大声呼喊通常最有效。

在高风险国家内，早期预警、早期行动必须成为一种心态，而不只是机制或科技，且在时间拉长的状态最有效，在几小时、几天、几个月、几年之前便预期灾害会发生，决策者也必须及早行动，并且负责「最后一步」，将早期预警制度与最脆弱的社区及民众连结在一起。

唯有提升社区预防与因应灾害与危机的能力，才能够挽救生命与生计，也避免贫国遭受强烈冲击，早期预警、早期行动就成本上，也比传统灾害因应更加有效，花费的每一块钱也可拯救更多生命，相较于购买救灾设备，用在预防及降低风险的经费效能达四倍。

2004年南亚海啸后，印度政府、非政府组织与民间社会都必须改变心态，意识到事先准备才是降低天灾冲击的关键。

为改善规划及准备能力，政府建立印度灾害资源网络（idrn.gov.in），并与全国资讯科学中心合作，希望建立网络资料库，记录全国设 备库存及技术人力资源，以因应各项急难状况，这个资料库还不够全面，但期望透过有效的人力及资源动员机制，压低急难因应所需时间，这项计划设计系统，收集 并校对政府部门、公务单位、企业界的资讯。其他计划包括：

• 「灾害库存资料库」（在Orissa地区实施）分析过往各种规模的灾害，分析各地灾害设备库存状况。

• 「社区意外方案」运用全球资讯系统，以视觉画面呈现各地重要资讯，可用来调配与落实救灾工作。

• 「通讯基础建设发展」，透过卫星及整合服务数位网络，确保完全覆盖灾害可能发生区域。

• 以社区为基础的资通讯科技系统。

• 「灾害监控系统」建立快速资料收集及发布机制。

以下范例中，历经2004年南亚大海啸之后，非政府组织在Tamil Nadu地区落实这种防灾准备原则：

在本系列文章中，我们观察灾害预警机制与各种资通讯科技工具及应用程式，希望建立早期预警系统，降低全球天灾对人民及财产的重大损害。

校对：Soup

10月23日凌晨12点半左右，波多黎各Bayamón地区由加勒比海石油公司营运的湾区炼油厂发生大爆炸，近20个油槽接连爆炸，火势虽已控制住，但尚未熄灭，似乎永远不散的浓烟笼罩天际，邻近地区逾千人紧急撤离，五个行政区宣布进入紧急状态，社运人士与科学家警告将造成生态浩劫，也将影响民众健康，邻近社区领袖多年来不断警告政府，生活在炼油厂附近可能造环境与健康后遗症。

爆炸起因仍在调查中。

ZuperJ在YouTube张贴爆炸影片

记者兼博客Carmel Ruiz在Haciendo punto en otro blog表示：

10月22日晚间，Cataño镇附近的湾区炼油厂爆炸，20哩外的民众都能感受到爆炸震撼，我从未听过这种巨大声响（震波甚至将我的卧室门震开），爆炸后四五秒内，火球犹如下午三点的烈日般明亮，火势仍在延烧，波多黎各从未见过如此浓烟。

爆炸后浓烟窜上天空，照片来自Alberto Marty

历史学家兼博客Ivone Acosta也受爆炸影响，她在Sin mordazas博客指出：

我不敢冒险出门，两个朋友知道我会过敏，都打电话来要我别出门，因为空气里有太多危险粒子，他们说我该紧闭门窗，我倒是很有兴趣，看看有些歇斯底里的人因为更琐碎的事而陷入恐慌，我已见到报纸有人指控爆炸是因为「同一群社会主义老人」所为。

为瞭解以上言论，各位必须知道历史背景，波多黎各在10月15日才发生全国大罢工，政府官员指控示威者为恐怖份子。

Adriana在Observations from the “Island of Enchantment”博客里，回忆自己听见爆炸声的感受：

昨天我醒来时，听见远处有直升机的声音，我以为国宅兴建案出了什么问题，不久后才知道发生爆炸，虽然案发地点在Cataño镇，我可从家里望见黑烟，此事还造成芮氏震度2.8级的动荡，数千人不得不撤离，执法单位正在调查起因，我无法想像会造成什么环境、卫生及经济后果，所幸并无人员死亡。

Twitter网上相关讯息都加上#explosionpr标签，照片请见El Difusor，另类媒体Diálogo与Prensa Comunitaria提供随时更新报导，主流媒体Primera Hora、El Nuevo Día及El Vocero亦跟进。

影片来自Flickr用户Luis Andrei Muñoz，依据创用CC授权使用

校对：Soup

过去两星期，菲律宾发生两次严重风灾，造成逾500人死亡，前个台风引发首都马尼拉及邻近省份史上最严重水灾，影响所及超过300万人；后个台风造成北部大规模山崩，迫使多个水库大量泄洪，也让北部多个省分出现前所未见的大水。

除了运用网络协助灾民，菲律宾网络用户也表达看法，讨论自己与近期天灾的关系，以及气候变迁的真实情况。

凯莎娜台风在Pampanga省一座村落造成山崩，照片来自Flickr用户susancorpuz90

edveecruz Blog强调气候变迁对菲律宾已是真实问题：

一，气候变迁是个真实问题，无论长期与短期都会影响全民，我们才刚见到实例；二，用垃圾堵塞河道与渠道造成水灾更严重，这是我们人为，而非上帝之举；三，砍伐森林造成土石流与人员死亡，这种情况一次又一次又一次发生…

Kiko Matching列举政府应落实的改革项目，才能缩小气候变迁冲击：

如今气候变迁效应已逼近，也影响到人民日常生活…政府应采取更严格的政策，才能避免植被裸露与森林砍伐，并透过地方政府落实更完善的垃圾收集与丢弃方案，还需要大规模的清理与复林工作，政府应忙着协助国家，而不要成为许多菲律宾人眼中的负担。

goIloilo.com害怕国内多个城市会因气候变迁变得无法居住：

我害怕气候变迁会长久存在、不断恶化，可能会造成菲律宾许多地区无法居住，马尼拉、Iloilo等许多地势低洼的河岸城市可能受创最深。

因为两场风灾，Better Philippines指出，民众愈来愈意识到全球暖化危险：

凯莎娜台风或许带来一件好事，让民众更加瞭解气候变迁与全球暖化的危险，若菲国人民历经这些灾害，却仍不在意环境正在改变，那就实在很丢脸了。

包括政府与人民显然都得大大调整与改变，才能保证如此惨重的灾害不会再发生。

Embrace life注意到，许多都开始瞭解防范患然的重要性：

在生活中，人们总在灾害后学到教训，现在人们会注意到天候动向，有些人已撤离到高地…我们不能避免天灾，但可以努力求生，由于气候变迁导致降雨加剧，但让我们先准备好面对这种急难。

Control Yourself也呼应：

这不只是援救需求，更有关于气候变迁…过去几天令我大开眼界，最后重点并非灾害是否发生，而是要想办法避免灾害发生，或至少拖延不可避免的情况。

Slingshot Journals呼吁善用灾害基金：

凯莎娜台风是个巨大、疼痛与创伤讯息，菲律宾民众应谨记于心，也是个给领导人的讯息，告诉他们气候变迁与环境保护在不久的将来将是迫切问题，原本安排给灾害的预算就该用在灾害上，政治人物应克制自己的贪婪，将人民的钱用在攸关人民福利与安全事物上。

这对于国人也是个讯息，我们该改变现今生活方式，付出一些些来保护大自然，我们身为菲律宾人，应该开始团结如一家人般帮助与陪伴彼此。

Bloggers Kapihan将参加10月15日有关气候变迁的博客行动日：

我们不能漠不关心或愤世嫉俗，我们身为人类，背负着严肃课题，必须接受气候变迁的现实，并在研究后表明立场。

我在此呼吁菲律宾博客花点时间，在10月15日针对气候变迁，写下自己的想法、观感、挫折、希望，张贴照片、影片、故事，说出这个现象如何影响家人、社区、国家与世界，也说出自己希望情况如何能变得更好。

相关文章：极端天气型态让大众警觉，超完美风暴。

校对：Soup

[本文英文版原载于>2009年10月2日]

最新报告指出，在印度尼西亚有超过1,100人丧生。 救难人员任务困难重重，持续援救尚困在残垣瓦砾中的几千个灾民。

地震发生至今已近24小时，目前城市电力中断，手机讯号微弱：

andrepramana @luckytriakbar：我没收到任何消息….巴东一片黑暗…手机网络也一直中断。

许多推特用户，如nenglita，尝试透过其他推特用户协寻家属：

nenglita：请帮我找15岁的Muhammad Septian Pradana，还有Muhammad Yuniardi今年13岁。他们是我的表弟。他们住在巴东的Cendana mata air street街二号。

总统尤多约诺（Yudhoyono）和6名国务部长，目前在巴东评估情况，并协调紧急救援工作：

dedimasputra：印度尼西亚再次遭强震重创。苏希洛‧庞邦‧尤多约诺总统宣布西苏门答腊进入紧急状态两个月。

米南卡包国际机场在当地时间星期四中午已经重新开放。但由于进港航班急速增加，机票价格已经飙升，目前经济舱座位要价高达三百万印度尼西亚盾（约311美元）。

dinanyadonald：@sitita 巴东的国际机场重新开放，但是机票一票难求。我表哥今早正要赶过去。

交通部官员跟当地新闻业者Detik表示[印度尼西亚语]，为应对这个突发状况，政府已要求商业航空及私人航空业者，基于人道立场，设定票价时不高于标准的960,000印度尼西亚盾（约100美金）。

运输救灾物资及志工到灾区更是一大挑战，尤其对群岛国家而言，如印度尼西亚及邻国菲律宾。

上千印度尼西亚部队已经投入寻找失踪人员的任务。

推特用户同心协力召集专业志工前往巴东：

@chairanijk：推特小兵们，如果想前往灾区当志工，请跟我连络。明早八点出发。医生及救护人员优先参与，谢谢。

RisyadRusdi：有人要去巴东当志工吗？要去的人，请跟我联络，我们明早八点在Halim（作者注：军用机场）搭副总统的专机过去。http://myloc.me/QKHT

根据印度尼西亚红十字会（PMI）在Facenook上的报告，已经发现529人罹难，80%的房子跟公共建设损毁。目前地震灾民需要更多帐篷。

周四还有两个有感地震

同一个报告中，PMI也表示，占碑省在周四上午发生地震级数达到李氏地震分等标准七级。

占碑火山地震损毁四个村庄里约500栋房舍。有一人罹难，多人受伤。

周四上午约8点，在北苏拉威西省首府马那多，也测量到地震级数达到李氏地震分等标准5.5级。这个震央在海底，位于印度尼西亚东部的Tahuna Sea。

一直到周四晚间，占碑和北苏拉威西的灾情报导仍相当少数。

校对：Soup

凯莎娜台风袭击东南亚数国，造成几百人死亡，更有几百万人因此无家可归。 凯莎娜在菲律宾造成有史以来最严重的水灾，影响人数高达三百万人。 同时，居住在越南中部、柬埔寨跟老挝南方的居民，也有上万人遭到撤离。

凯莎娜摧毁超过300,000住家，学校还有越南的其他建设：

自从暴风周二袭击中部海岸以来，根据国家洪水和风暴控制委员会最新数据显示，至少有92人死亡，19人失踪，199人受伤。今年从东海而来的洪水、暴雨，夹带九个暴风，已淹没或冲毁了337,000家园，学校和其他建设。

多达350,000人被强制撤离：

暴风破坏了将近170,000个家园。 官员表示，在越南六个省份的作物被夷为平地，台风所经之处以有超过35万人被疏散。

居民形容凯莎娜为「近四、五年来最严重的台风」。 他们也担忧「洪水会超越1964年的纪录」。

推特网上关于台风的反应如下：

jjlechau: 凯莎娜虽然袭击越南中部，但是南部地区诡异的宁静。 这边只有一点云跟微微的风。

quangdieu911: 台风重创广南，广义，请大家位他们做点什么吧…越南南部雨下了整夜，完全无法出门。

EmilyPham: 暴风在菲律宾造成严重水灾，现在已经增强到台风的等级，肆虐越南。

sereneyee: @mykelism 凯莎娜还没有到我们这一头来。 目前中部省份已宣布在国家紧急状态。

洪水在暹粒，柬埔寨。照片来自Cambodia Calling博客。

凯莎娜也重击柬埔寨，许多地区遭洪水侵犯。 Cambodia Calling博客表示，这是暹粒首次遭受这么严重的水灾：

…这是暹粒首次遭受这么严重的水灾。 在暹粒国际学校地带，洪水严重的程度，让Thyda不得不下车。 她推着摩托车，继续走500米。水渗进了引擎，摩托车因此无法启动。她 说，汽车司机开车很快，因为不想陷在水域，而汽车行经造成的涟漪，让她寸步难行。

Andy Brouwer提到其他地区的水患：

暹粒下了一夜的雨，旧市场区已经泡在水中，其中包括酒吧街跟波寺路。 另外，吴哥窟和平饭店、阿曼莎亚酒店、暹粒攀喜酒店的前方道 路也遭洪水侵犯。 国道六号往机场方向，目前也泡在水中。 在吴哥，豆蔻寺跟班蒂克戴寺已经淹水了。 吴哥窟的护城河已达最高水 位。 金边目前则还没有任何灾情。

美国基督教世界救济会列出柬埔寨疏散中心所需的紧急物资：

美国基督教世界救济会-柬埔寨支会(CWS Cambodia) 报告，在磅同省，223个村庄约14744家庭，已被水淹没了。 CWS Cambodia 已进行评估和报告。 目前灾区最迫切需要的包括食品，住所（塑料布用来抵抗雨跟暑热），干净的水，蚊帐，以及水和 厕所。

(要查看“凯莎娜”在越南和柬埔寨造成的灾害，请至Vietnam Net Bridge和 KI Media。)

老挝南部也遭到“凯莎娜”破坏。色贡跟阿拉市省有水患面积广大。 当局已呈报有五十公顷的农作物遭淹没。

根据KPL Lao News Agency：

自周三上午， 塞公省的赛贡河泛滥，造成十六号道路、桥梁、村落的通讯及电力系统也中断及淹没。 同时，Sedon河的水位受到暴风影响，逐渐升高，泛滥至周遭的稻田，部份村落及沙拉湾省的Khongsedon 跟Vapy两个地区。

尽管泰国没有直接受到「凯莎娜」影响，但是台风为曼谷带来豪雨。 The Bangkok Bugle写道：

曼谷的早上非常潮湿阴暗，如同台风凯莎娜通过城市上空的残余。

自从昨晚八点，雨下的很稳定，不算大。 我这条街上的水渠水位高，但还不至于溢流。 昨天城市里的风颇大，不过今早到办公室的路上很平顺，我想今天温度应该比平常低了几度。

凯莎娜是老挝语的名字，形容一种类似沉香木的树。

欲知更多菲律宾的水患状况，请上全球之声：菲律宾：公民媒体与水灾记录、 菲律宾：四十年最严重水灾、菲律宾：250万人受水患影响。

菲律宾遭洪水淹没的村庄。 照片由Migrante提供。

推特的力量

全球之声在此强调公民媒体的角色，在协助菲律宾水患救灾功能的发挥。 具体例子可以进一步说明微型博客的重要作用，例如Twitter和Plurk在灾难发生时所扮演的角色。

一名推特用户请求志工协助运输物资到疏散中心：

RT @tjmanotoc: Rockwell有300颗水煮蛋跟20条吐司，Makati今晚需要协助运往Katipunan/Aurora物资集中区。

几分钟后，这篇讯息得到了正面的回应：

RT @tjmanotoc: 感谢RTs跟提供协助的人。 我们已经找到一名志工运输水煮蛋了。 :) 推特万岁！

马尼拉部分市区淹水状况。

校对：Portnoy

水灾

不到一星期之内，地震、海啸与台风接连冲击大洋洲、东亚与东南亚多国。

先前全球之声报导泰国、柬埔寨、寮国、菲律宾、越南等地受凯莎娜台风影响情况，以及印度尼西亚强震后续情况（报导一与二），印度尼西亚受灾隔天，地震也让萨摩亚遭遇海啸。

透过影片上传平台，历经天灾与灾后状况的民众分享拍摄画面，让其他地区的人们也能瞭解受灾严重情形。

YouTube的CitizenTube博客己撰写多篇相关文章，第一篇收集有关萨摩亚地震及后续海啸的影片：

另一篇文章则列举有关印度尼西亚苏门答腊地震后续消息影片。

这一段画面中，居民在户外遇上余震，赶紧抓住围墙栏杆：

还有个片段在街上记录购物中心受损情况，还有一处着火：

接下来这段画面则是关于肆虐菲律宾的凯莎娜台风，其中可见到大水滚滚，摄影者在影片简介写道：

我五分钟前刚从河岸边回来，Marikina河与堤防之间原本有10至15尺的高低落差，如今河水却在拍打首都市区 Eastwood地区的高楼外墙，我用手机拍摄照片时，封锁区警卫前来撑伞为我挡雨，我问他：「警察或消防员在哪里？」他指向我右侧三四百公尺远的河中一 点：「那里原本有个女子抱着两岁大的孩子，在河中央向我们挥手求救，我们无能为力，她在五秒后便消失无踪，我们也看到其他人遭冲走」，我们无力地看着两百 公尺外，二十多人坐在浪板屋顶上，看着恶水吞噬自己的家园…等着还没出现的救难人员前来。

这段影片也与水灾有关，呈现天灾的另一种面貌，在快速高涨的河水中，一群孩子却玩得很开心：

有些菲律宾民众面对天灾，似乎决定幽默以对，例如这篇文章转载Gwendolyn So的言论，她提到自己家里十多年来，每年至少都会淹水一次，故纵然在抢救家具、物品与亲人之间，仍有玩乐的空间：

五，在灾难中仍可享乐，故我拿出相机开始拍照，环顾我们身边的混乱，蟑螂和老鼠在水中游泳，不时有黑色油污出现在水面上，所以让大家开怀大笑更重要。

她最后也提到：

在这种重大灾难后，很容易就会发疯，对财产损失感到绝望（尤其是汽车），但请记得心怀感谢，因为自己和家人的性命都还在。

图片来自IronChefBalara，依据创用CC授权使用

校对：Soup

南太平洋岛国萨摩亚与美属萨摩亚遭遇强震及海啸袭击，摧毁作物、财产与至少150人性命，博客与公民记者都在记录与回应。

当地时间9月30日早上将近七点时，芮氏规模8.3的地震出现在距萨摩亚首都阿皮亚（Apia）120哩处，几乎同时间便在两地出现高20尺的巨浪。

震波传遍太平洋各地，政府与媒体急忙警告民众，尤其要求海上作业者与低洼地区居民特别小心，由于海啸每小时可前进约800公里，太平洋又相当广大，有些民众便为海啸警报提心吊胆近三小时。

然而当下却找不到萨摩亚或美属萨摩亚受灾相关报导，斐济东部岛屿地震发生后便出现逾一尺海浪，纽西兰距离震央1800哩，亦录得40公分高的海浪。

摄影者Rayner W徒步记录美属萨摩亚Leone地区的灾情。

身在萨摩亚Salesatele地区的美国和平志工团成员Erica Wales庆幸自己还活着。

她在Peace Corps Adventures in Samoa博客指出：

八级强震发生时，我正在睡觉，房屋开始摇晃，东西也从柜子上掉落，书本散在地板上，墙上的电话也摔下来，罐头也满地都是… 我 还够聪明，知道这时最好离开室内，于是拿起手机后走出房门外。摇晃持续很长一段时间，至少有一分钟，地震停了之后，我传手机简讯给当地一位好朋友，写着 「该死，地震真大」，她也有同感。我这时接到和平团医官的电话，建议我最好往内陆移动，因为可能发生海啸，我于是离开。

我走在与海岸线平行的路上，突然发现情况不对，我看到过往从未露出水面的岩石与珊瑚，过往就算是退潮最低点也不会发生，这 可不是 好现象；接着我注意到海浪流动怪异，一定有什么问题。我才转过街角要往内陆走，便看到一分钟前才走过的路面已有海水涨上来，我立刻奔跑，整个村庄天摇地 动，我听得见海水涌入河道，并把树木冲断的声音。

我到了主要道路与多数人会合，他们指挥大家前往内陆地区，我见到人们脸上的惊恐与忧心，父母找不到孩子，学童当时都在前往 我家附 近小学的路上，幸好当地官员很有组织，指引家长去找孩子，我站在内陆与村民一同等待。这时听到消息，西边Poutasi地区一所学校倒塌，三名学童身亡， 每个人都在打电话给附近村落的亲友，想知道发生什么事；消息传来，Poutasi地区有50人遭砂子活埋身亡；附近Salani地区一名男孩丧 命，Aleipata也有15人罹难，就我目前所知，我这个村落很幸运尚无人伤亡。

她还几乎不经意地提到：

后来听说我家和另一栋房屋毁了，我想回去看看是否属实，但明白得先待在这里，几个小时后，我才回去察看受损情况，结果整间 房屋已 夷为平地，海啸将房子连根拔起，并在原址前十公尺处将房屋解体，已无法再修复，所有家当都浸水且沾满烂泥，不确定还有什么能够抢救，我明天再回去看看还有 什么仍堪用，但我明白多数东西已成为垃圾。

另一位和平团志工Matt也在当天不断发表文章，让我们明白发生天灾时，每个人都只能赶紧逃命，然后苦等。

他在Matt's Samoa Blog提到：

大约八分钟前发生大地震，很大的地震，还不知道震度多强，但延续时间很长，也足以让家里的东西掉落，我揣测应该是六级以上；40秒后我抱起电脑，因为害怕用空心砖做的架子会倒塌；地震一直没停，好像和余震直接连起来一样，余震也确实发生好几次。

阿皮亚多数民众都撤往高处，道路也变成单向通车，让汽车和巴士往山上开，但多数人都是徒步，海啸警铃响彻首都地区，教堂钟声大作，学校也打钟，和平团发送大量手机讯息，再加上拨打电话，确保每个人都朝着内陆移动。

我和11.3班上几个女孩同行，顺便做地质教学。

我们不知道要往哪里走或在哪里停下来，学生问我要走到哪里，我只能说要「朝上」，几个老师也问我，我只说：「我在跟你们走」。

最后我和一群13年级学生，一同驻扎在可看见海滩全貌的地点，我们躲在阴影下，让大家轮流使用我的手机。

大约一个小时后，人们开始往山下走，但我们仍留在原地，希望在离开前获得和平团明确指示，也确实收到了指令。

新闻消息很混乱，听起来Upolu南部及东南部受创最深，我们不清楚灾害主要是因为地震本身或后续海啸，我也听说死亡人数为14人，但不确实究竟是萨摩亚或美属萨摩亚。

Matt也列举友人家中的损失：

我刚和Asolima联络，她说Fausaga还可以，村落与海洋之间有块沼泽地，能够缓解大浪的冲击，不过许多家庭仍撤往内陆地势较高之处，我和Asolima通电话时，她听见广播发布新的海啸警报，所以他们大概得再次上山，可能还要在山上过一晚。

他们的邻村Tafitoala座落于海岸边，受创相当严重，岸边房舍大概都已消失，一旁的海岸度假村也有重创，包括Sinalei及Coconuts等地。

Koa没事，他居住在岛上北侧，村里大概已恢复正常，Supy、Dan、Paul三人一同撤离，整个早上都在喝酒，他说虽 然水位 上升，但村里未受损害；Phil就住在海边，不过他说海水并未涌上路面，Paul和Dan居住的村庄受到小幅伤害，据说还有一位女性因心脏病过世。

我听说Erin的村子可能看到20尺高的海浪，因为后来船搁浅在距海边200公尺的陆地上，村里的中学也倒塌了。

另一位和平团志工隔天工作时，听到不少坏消息，See Reeves博客写道：

我一如往常在六点起床，看到邻居回家（整家人昨晚十点神秘打包离家），我过去询问是否一切都好，邻居恰好也是学校董事，我就顺带询问今天学校是否要上课，他说正常上课，所以我回覆几封电子邮件、冲澡后就出门。

我立刻知道今天不可能上课，学生平常超过600人，今天百人不到，我经过每位学生和老师，都询问家里可好，体育老师 Moleli 的家族里有三人过世，每个人见到我都很开心，担心我昨天的情况，昨天我还没出门去学校，一接到和平团撤离讯息，便赶紧离开镇上，其他老师也觉得很担心。

撤离公告一发布，校长和三位老师便开车载满学生往内陆去，他们抵达山坡上时，一位九年级学生的家长也开车来到，接了九位学 生往山 上去，途中车上出问题，失去动力和煞车，汽车开始往山下滑，驾驶急忙转方向盘，希望至少能面对下冲方向，结果车子不停撞上道路两旁，九位学生全都送往医 院，其中驾驶自己的女儿还因此丧命。

Moleli自已将所有学生载往医院，陪了他们几个小时，虽然头上有伤，但他坚持医生先为学生治疗，他很感动医疗志工Germaine和Imogen的关心（可能来自爱尔兰或苏格兰），他从口袋里掏出写着手机号码的纸条，当晚他就打电话给两位志工聊了近两小时。

和老师们谈话时，我可以感受到他们暗藏的情绪，既疲累又在神经紧绷边缘，萨摩亚历经近代史上最严重的天灾，连九零年代初期的台风也未造成如此多伤亡（死亡人数至今落差很大）。

Moleli说：「萨摩亚将永远在心中记住这一天。」

校对：Soup

照片来自Francesca in France博客

菲律宾水灾死亡人数持续上涨，已找到近300具遗体，超过50万人居住在避难中心，台风凯莎娜于9月26日袭击首都马尼拉（Manila）与邻近省分后，大水已影响至少250万人。

官方最新灾情资料显示：

至2009年10月1日，共有512,092个家庭、250万人受凯莎娜台风影响所及，大约135,471户、68.6万人暂居于726间收容中心，伤亡总数为324人：277人死亡、5人受伤、42人失踪。

4644间房屋遭到毁损，266栋校舍做为收容中心使用。

以下片段反映凯莎娜台风对马尼拉及邻近各省的死亡冲击：

博客也记录自己的逃生经验，SingleShutter.com表示：

我家房屋发生的状况令人难以想像，我们这个地区过去从未淹水，但今天却陷入灾难，街头自下午四点出现水势，有些水是从下水 道和厕 所涌出来！佣人于是急忙将电器搬至二楼，电脑、摄影器材、LCD电视，她都一个人搬动。因为水势不断升高，她和小狗Yoshi前往邻居家，他们过马路时水 深及胸，Yoshi边游水边哀嚎。

Marikina Travel Buddy提到，许多Marikina市政府员工都困在市府内：

我经过Marikina市政府，这栋建筑物也未幸免于难，我记得在市府工作的朋友先前传简讯给我，表示他们被困在二楼，一楼已有一半泡在水中，许多重要文件受到影响，甚至市政府使用的电脑及伺服器也都浸水。

Whiteboard提及有车辆在风雨中漂走：

我当时没电视、没电脑，手机电量不足的讯号每两秒闪一次，附近居民告诉我，Marikina及Cainta等地区已淹水几尺深，人们逃到屋顶等待救援；住在Greenland的亲戚说，自己才刚停车几分钟，要到家里接孩子，几分钟后就发现大水将汽车冲走，目前下落不明。

水势涌来时，Anna正在吃午饭：

Parañaque半座村庄都淹没在泥水中，不过几分钟，门外积水已经及腰！水位涨势超过想像，让我们得丢下午餐，赶紧将家具及其他设备移至高处，所幸最后住家没有遭殃，水势只冲进车库，离门槛只差三寸。

以下影片显示知名购物中心当时也淹水：

Pinoy Buzz和许多灾民一样，现在都专注于清扫家园淤泥：

从星期一开始，我的妻子、她的兄弟姐妹和几个朋友都忙着清理家中淤泥，我们得把所有已变成纸浆的书籍拖出来，还有已报废的鞋子、塞满泥泞的电器，以及许多已看不出原貌的物品。

Dennis Villegas批评政府对民众苦难反应迟缓：

凯莎娜台风曝露政府面对重大天灾的潜藏弱点，无数人受困在屋顶，因为大水可能让他们淹死；他们打从心底盼望搜救队将自黑暗 中出 现，带他们平安前往安全处，但没有人前来。人们不断用已湿透的手机传送求救讯息，但政府却在召开闭门会议与接受媒体访问，这段时间每一秒都可能拯救生 命，…在这种天灾里，浪费每一秒都可能代表更多人死亡。

无数人受困，但前来救援的胶筏很少，许多人死亡，幸留者也必须小心，若雨势未在晚间渐小，再下几个小时的雨就能杀死自己，他们得等到天明才会获救，又冷又湿又饿地度过一晚，幸好还活着。

这段画面则是马尼拉一条地下道淹水情况：

Twitter用户持续将灾民需求转告搜救人员：

elvinuy：Santolan Pasig路面满是断垣残壁，搜救机具无法通行，MMDA请帮忙清理路面。
Bigenya：RT @bratinella：帮助Theresa Teano和家人。
elvinuy：RT @cheng_carreon：请帮忙，Provident需要消防车，若各位知道哪个消防局能驰援，请回覆。

人们也提供对于近期风灾与大水的种种看法：

momtintinbabao：RT @imnickmendoza：我们此次应该更积极，收集各种处理废弃物的想法，才能避免再度发生水灾。
miriamq：当困境来敲门或发生灾害时，有些人立刻认为自己一定是做错事…
WomenVote_2010：Tumana及Marikina居民将台风过后制造的垃圾卖给拍卖场赚钱。

一位水灾幸存者的记忆：

在这种时刻，有人也许会说：「我失去一切」，但此次我们重新得到了某些东西。

我们重拾家族成员之间的爱与尊重，我们重拾与彼此相处的时间，不再视为理所当然…因为亲戚现在与我们同住，每天都像一家人一起生活，而不是一周只有两三次，我们甚至分享无线网络讯号，也在同一时间浏览Facebook。

我的Ate说，她觉悟到自己不拥有任何东西，除了部分有价产品外，她几乎已准备好抛弃屋子里所有东西。

校对：Soup

9月第1周在日本为防灾训练周[日文]，包括学校、组织、企业等都在本周进行防灾相关训练，模拟重大地震、洪水、大火及其他灾害，每个民众都必须参与。

日本每年发生约十万次地震（包括无感地震），国民都明白震灾随时随地皆可能发生，故必须瞭解如何以最快速有效的方式因应。

照片来自Flickr用户Nemo's great uncle

任职红十字会的Obarin描述当地训练情况（附有精彩图片）：

在我居住的城镇，每一区都组成防灾团体，从早晨便开始参与各项活动，人们各有不同学习项目，包括如何搭设帐蓬或灭火，由于 我在红 十字会工作，我和同事举办课程，教导民众如何运作「防灾志工中心」，消防员也热情参与，教授房屋倒塌时该怎么做，也训练搜救犬寻找受害者。消防员亦模拟在 瓦砾堆搜救民众情况，县内急救直升机亦参与训练，展示如何抬起与运送伤患。

Tokyo MX新闻报导今年八月在东京西部的防灾演练情况

居住在静冈县的博客记录今年学习的经验：

8月11日，静冈县发生强度小于六的地震（注），让我再次意识到防患未然的重要性；上周举办「县内防灾周」，静冈县各处均举办面对强震（强度七以上）的防灾课程。

（注：日本地震标准与芮氏地震不同，前者测量地震强度，后者测量震级。）

[…]

我今年担任町内议会主席，负责教导「如何制作简易担架」，故学会如何平稳地使用床单与毛毯运送伤患；我也学习使用链锯、发电机与携带式帮浦，以及如何为伤患治疗，包括使用三角巾等等；今年我们也购置临时厕所，并学习如何搭建。

Kerestinus的博客张贴东京足立区近期训练照片。

校对：Soup

印度尼西亚当地时间9月30日下午五点左右，西苏门答腊的巴东（Padang）发生强震。

一位YouTube用户上传在巴东的录像：

此次海底地震芮氏规模达7.6，造成众多建筑物损害与人员伤亡，受灾区域以巴东沿海的Pariaman为主。

照片来自Twitpic用户marcellodecaran

国际单位随后针对印度尼西亚、泰国、马来西亚及印度发布海啸警报[印度尼西亚文]，在地震后一小时才解除。

印度尼西亚新闻通讯社Antara报导，震灾死亡人数已累积至75人，不过由于许多受害者仍掩埋在瓦砾堆里，未来死伤人数还可能再攀升，许多民众也宁愿待在户外[印度尼西亚文]，以免再度发生地震。

全国防灾委员会首席秘书Purnomo Sidik向通讯社Antara表示，由于西苏门答腊地区通讯设备受损，委员会位于首都雅加达（Jakarta）的总部尚未接获现场详细信息。

巴东市半数地区蒙受灾害，Minangkabau机场跑道也受损，导致飞往巴东的班机取消。

印度尼西亚Twitter用户写下许多哀悼讯息、与亲属相互联络，以及搜救报导。

henzter：刚收到一位朋友的手机简讯，@sumbar：还在寻找我兄弟，我在祈祷。
martinmanurung：东苏门答腊与南苏门答腊各省将帮助西苏门答腊搜救。
veraalexandra：上帝请帮助我们在巴东的兄弟姐妹…给予他们力量与坚忍精神…阿门。
aditdmid：我刚目击巴东地震后情况，今晚因大雨与断电而延后撤离，城市75%地区都瘫痪，希望灾民获得力量与坚忍精神，阿门。

副总统卡拉（Jusuf Kalla）缩短新国会议员宣誓典礼，并派遣六名内阁官员前往评估灾情。

aulia：我们曾投票给你，我们第一件正式要求，便是希望你把零用钱捐给灾民，他们比你更需要这些钱。

darlingalih在当地时间晚上11点45分表示：

darlingalih：RT @isatbb：（印度尼西亚第二大手机服务商）GPRS Indosat已在巴东恢复服务网络，我们建议各位联络巴东民众时，使用各项黑莓服务：电子邮件、BBM、YM、FB。

社会福利部长Abu Rizal Bakrie表示，近期地震造成基础建设严重毁损，情况可能如同2006年爪哇（Java）地震。