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圣露西亚:在世界遗产兴建旅馆?

因为圣露西亚皮腾斯(Pitons)火山口附近的旅馆开发案,让更多人讨论如何在发展与文化及环保疑虑之间求取平衡,该项“生态奢华”开发案名为“自由湾”,计划在当地兴建一间五星级饭店及私人住宅。

诺贝尔奖得主沃克特(Derek Walcott)向来反对毫无节制开发,尤其当地属生态敏感区域,已划定为联合国教科文组织世界遗产,他在“诺贝尔得主周”活动开幕当接受记者访问时表示

沃克特指出,“这间饭店将座落于何处?是否已动工?何时要动土?确切地点在哪里?是否会遮住Petit Piton火山口任何部分?是否有任何人在国会反对?开发案已获圣露西亚政府通过,我对自已的国家感到可耻,这简直是卖淫,欢迎各位引用这句话,若各位所 言无误,Petit Piton火山口旁将兴建一栋旅馆,那么这就是卖淫,我也对我国引以为耻,现在当然还有时间抗争,但当国家自愿毁容,还有什么话可说?”

 

圣露西亚皮腾斯,照片来自alexbooker,依据创用CC授权使用

Facebook群组“圣露西亚人民追求进步”里,似乎是网络上相关讨论集散地,Leigh Allan质疑旅馆开发案的长期价值:

旅馆会创造不少就业机会,当然是好事,圣露西亚绝对需要更多工作机会,但我好奇其中蓝领与白领职位比例,况且就旅馆而言,我们是 否已解决税务问题?有些旅馆多年未缴税也无妨,有些旅馆利用员工躲避应向政府缴交的税金,我们也得思考,圣露西亚何时才会有政府正式宣布,海滩属于全民, 而非旅馆独享?

Christopher Simmons认为,这项计划是投机份子掠夺土地,而非大型开发案

简而言之,我国刚拱手将全球一处宝贵的房地产交给外国白人投资客,这项计划只是一批豪华公寓,并非世界级度假饭店,对经济助益将 微乎其微,未来十年内,这块土地将会转手,以极高价售出,我的直觉认为,买主并非旅馆开发商或投资人,而是在印度洋经营几家一般度假村的旅馆管理公 司…基于透明原则,请告诉圣露西亚人民,这笔房地产的买卖金额、合约条件、特许权范围为何?何必使用工作机会这么蹩脚的藉口?

Nadia Causabon担心国家丧失祖产,提议将开发案移至较不敏感的区域:

若无法进入这片海滩,我国文化将有多少损失?人民应该要求政府说明,一旦动工后,民众还能否使用这片沙滩?若各位从未去过那片沙滩,希望各位别觉得“海滩不在我家后院,与我无关!”我们将损失多少遗产?我们已失去多少遗产?能否取回?
各位能做什么?我呼吁各位写信给规划人员、部会首长、开发商,打电话到访谈节目里,联络其他媒体管道,让外界听到心声。
我希望开发案能迁至圣露西亚其他地区,由政府向开发商购回土地,开发为海滩公园,再将剩余土地卖给圣露西亚原住民,并给予Soufriere民众优先购买权,并禁止将国内任何土地卖给外籍人士,可考虑改为租用。

 

从Anse Chastenet眺望皮腾斯的景色,照片来自heatheronhertravels,依据创用CC授权使用

政府永续发展、能源、科学与科技部部长Jimmy Fletcher证实,自由湾开发案确实座落在世界遗产范围内

自由湾开发案座落于皮腾斯管理区内,我相信常务秘书所言,这个地点属于四号政策区内,政府于2007年11月公布的发展方案报告内,将当地划分为七大政策区,也各有不同的发展等级。

部长接着说明这个区域内容许的发展类型:

两块区域皆容许实验及小型开发,三号政策区为海岸区域,共容许三种方案:第一,限制性策略,不得兴建新建物或设施,但可接受旅馆 区内建筑翻新与小型休憩开发;第二,平衡型策略,容许经过环境冲击评估的特定地点内,进行休憩与住宅开发;第三,放宽型策略,允许通过环境冲击评估的休憩 与住宅开发。四号政策区则为皮腾斯管理区其余地点,亦即自由湾开发案所在之处。

 

圣露西亚落日,照片来自Jason Michael,依据创用CC授权使用

Dane Gibson强调,并非所有开发案都值得进行,并引用《电讯报》在2010年的报导做为佐证:

我明白,部分政府人士与民众亟欲改善及维持圣露西亚人民的经济及生计,我们必须保持谨慎,不能为了金钱而牺牲天然资产。

她和Nadia Causabon态度相同,建议将开发案移至国内他处:

自由湾开发案概念与模式若妥善执行,在哪里都行得通,让开发案能够负起责任,但让他们移往国内其他地方开发,保护我国的天然资产与宝藏。

Amatus Edwards则回应

我认为政府持有的商业与农业用地永远不应出售,只能出租,政府也该介入,并购买这项开发案的土地,发挥更高的永续管理精神。

 

本文缩图来自Loimere,依据创用CC-BY 2.0授权使用

本文其他图片来自alexbooker(创用CC BY-NC 2.0授权)、heatheronhertravels(创用CC BY-NC-SA 2.0授权)、Jason Michael(创用CC BY-NC-SA 2.0授权)

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