巴基斯坦:核武国家也有能源危机?

[本文英文版原发表于2010年5月5日]

巴基斯坦在地理上极具重要性,亦为美国反恐战盟友,但目前却面临重大危机,外国都认为巴基斯坦拥有核武,但此刻国内却陷入严重能源不足窘境,全国每天平均停电八至十小时,民众个人与商务活动都深受限制,Mumtaz A. Piracha博客里指出:

2007年6月,国内每天停电不超过三至四小时,如今天气极热,民众却得忍受每天八至十小时无电可用,工业制造受冲击、出口下滑、人们因而失业、国家经济每下愈况,无论怎么看,巴基斯坦能源危机都比过往更糟。

喀拉蚩(Karachi)是巴国最大金融及工业重镇,每天总用电需求达2200MW,但平均日常欠电700MW,现况持续造成大额工业损失,也让原就体质不佳的经济进一步受创,巴国博客Riaz Haq仔细分析能源需求高涨现象后,提供读者相当重要的资讯:

Wilson Center于2006年举办的Asia Program活动中,世界银行的Vladislav Vucetic评估巴国能源产业情况危险,需求已逼近最大产能,但政策发展与落实速度缓慢,若无法解决问题,可能导致投资却步,阻碍经济成长。

由于前后任政府无能与贪污,不仅牺牲经济,民众日常生活亦因而停顿,Saeed Shah描述一名女性劳工的故事:

Mahnaz Peracha是国内独立倡议团体Network for Consumer Protection成员,她表示:「孩子无法写作业,家事也做不完,洗碗机及其他电器都不能用,下班回家后,不知道何时才会有电可用,生活完全受到干扰」。

反对Kalabagh水库及Thal运河的抗议活动,照片来自Flickr用户International Rivers,依据创用CC授权使用

如此重大的能源危机并非忽然形成,人们质疑现象背后肇因为何?十多年来,KalaBagh水坝争议在国内挥之不去,巴基斯坦自开国以来,便坚持以水力做为唯一发电技术,若无政治考量,水坝兴建方案其实很好,能应付国家未来多年需求,Tahir Hameed博客里说明此事缺乏社会共识:

中央与地方政府未能解决Kalabagh水坝问题,反映政治人物的智慧高低,许多国际组织都指出,兴建这座水坝,将能让国家免于成为荒芜沙漠。

在目前状态下,政府、发电厂及配送商都困在不断循环的债务里,让现状更加恶化,Riaz Haq表示

这笔「循环债务」的关键,包括中央及地方政府是最大欠款单位、KESC等配电商、PepcoHubco等电厂、国营燃料供应商Pakistan State Oil、半官方燃料供应商Pak-Arab Refinery Ltd等,这个循环中,政府是最大债务人,而国营事业是最大债权人…执政党高层人士是否因此获得个人利益?他们是否试图在快速解决循环债务之前,先推动租借电厂合约?这是贪腐与无能加总的结果吗?

巴基斯坦人民普遍不赞成「租借电厂」这种概念,My Land Pakistan亦认为:

政府刻意操作供电不足的戏码,让人们相信「租借电厂」很重要,不过媒体及舆论都对此强烈批评政府。

若不采用「租借电厂」,还有其他解决之道吗?

Saeed Qureshi提供相当公正的意见:

2008年时,伊朗曾想提供最高2270MG的投资,一方面提高国内发电量,另一方面缓和供电不足情况,避免社会及经济陷 入混 乱;伊朗试图帮助巴国克服长期供电吃紧问题时,政府却心存怀疑,忽视这项重要提议,选择其他临时发电方案,不仅昂贵、不可靠,亦无法满足国内能源需求,国 家成为一群贪婪卑劣份子手中的受害者。

政府还在试验各种减电措施,但民众却得承受痛苦,情况若无改善,多数民众纵然再有耐性,也难保不会出现暴力抗争事件。

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